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市政府办公室关于落实过紧日子坚持厉行节约反对浪费的通知

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市政府办公室关于落实过紧日子坚持厉
节约反对浪费的通知
各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位:
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于过“紧
日子”和坚持厉行节约反对浪费有关要求现就有关事项通
知如下:
一、牢固树立过“紧日子”思想
各地、各部门要坚持勤俭办一切事业,下大气力优化部
门支出结构大力压减一般性支出,节省资金用于重大战略、
重要改革和重点领域2019 年按照不低 5%的幅度压减非
刚性、非重点项目支出,并尽可能加大压减力度。将各项收
支全部纳入预算管理,加大结转资金、当年预算等各项资
统筹力度,按照量力而行和讲求绩效的原则合理安排符合
规定的各项支出,避免资金闲置和沉淀浪费。开展课题、规
划编制要报同级政府研究同意,对当地经济社会发展无实质
意义、对项目报批和资金争取无实际帮助的课题、规划等一
律取消。严格控制新增编外人员未经批准的新增编外人员
一律不得安排资金。严格政府性投资项目管理,对无概算或
概算未经同级财政审核的项目一律不安排预算资金,对超概
算且未按规定履行报批程序的政府性投资项目,不得追加安
排预算资金切实落实部门项目管理主体责任,严格执行项
目库管理规定。加强项目支出预算评审将评审结果作为预
算安排的上限和依据。
二、规范部门预算执行
各地、各部门要硬化预算约束除另有规定外,2019
预算执行中一律不再追加部门预算。市财政部门要严格落实
《财政部关于贯彻落实过“紧日子”要求进一步加强和规范
中央部门管理的通(财预〔201910 )要,加
强对预算单位管理。预算执行中新增的临时性、应急性等支
出,通过内部调剂、盘活存量等方式解决。坚持精打细算勤
俭节约,严禁铺张浪费和大手大脚花钱,对不该开支或不必
开支的事项一律不得开支结余资金要按规定及时交回同级
财政部门。切实加快预算执行进度,提升预算执行质量,提
高财政资金使用效率。完善单位内部财务管理制度,严格规
范会计核算严格执行经费开支范围和标准,不得报销超范
围、超标准以及与相关公务活动无关的费用不得接受或变
相接受企业资助,不得摊派、转嫁费用。严格落实国家各项
降费政策,按照收费目录收费严禁超标准配置通用办公设
备、家具等资产,严禁违规使用公款购买名贵特产等特殊资
源。严格执行国库集中支付、政府采购和公务卡制度
三、强化“三公”经费管理
各地、各部门要继续从严控制“三公”经费预算,加强
对所属单位“三公”经费支出事项必要性、合理性的审核。
强化“三公”经费执行管理,执行中不再追加部门“三公”
经费预算。展会论坛活动应积极通过市场化运作筹集经费,
规范展会、论坛等活动的预算编制,严格按照预算执行。严
格控制赴有关“热门”国家和热点旅游城市访问团组,严格
规范团组审批和管理,不得安排无实质内容的公务活动
真落实公车改革和管理规定,完善单位内部用车管理规定,
严格审批管理,加强统筹规划和总量控制严格保留车辆管
理,原则上未达报废期不再安排公车更新公车报废更新要
事先制定计划、安排预算,无计划、无预算或超计划、超预
算更新车辆不予追加安排资金。在规定范围内加大保留车辆
统筹使用力度,不得放宽租用条件变相增加保留车辆不得
超标准租赁各类高档豪华车辆。不得以举办会议、培训等名
义列支、转移、隐匿接待费开支,除另有规定外,公务接待
不得报销各类烟酒费用。
四、加强和规范资产管理
各地、各部门要加强资产管理依法设置资产管理账簿,
按规定及时登记入账,做到账实相符,严禁账外管理。优化
新增资产配置管理,对已有资产配置标准的要严格按照标
准配置;对没有资产配置标准或暂未纳入新增资产配置相关
预算编报审核范围的,要结合所属单位履职需要、存量资产
状况,按照厉行节约反对浪费的原则,在充分论证的基础
配置。探索建立长期低效运转闲置资产的共享共用和调剂机
制,加大所属单位间共享调剂力度,切实盘活存量资产,提
高资产使用效率。
五、全面实施预算绩效管
各地、各部门要将所有预算收支全面纳入绩效管理。结
合预算评审、项目审批等,对新出台重大政策、项目开展事
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市政府办公室关于落实过紧日子坚持厉行节约反对浪费的通知