2024年国务院政府工作报告（直播实录版）

2024 年国务院政府工作报告 （ 直播实录版 ） 在第十四届全国人民代表大会第二次会议开幕会上 国务院总理 李 强 过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现 平稳转段 、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。 —— 经济总体回升向好。 国内生产总值超过 126 万亿 元，增长 5.2% ，增速居世界主要经济体前列。城镇新增就业 1244 万人，城镇调查失业率平均为 5.2% 。居民消费价格上涨 0.2% 。国际收支基本平衡。 ——现代化产业体系建设取得重要进展。 传统产业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，先进制造业和现代服务业深度融合，一批重大产业创新成果达到国际先进水平。国产大飞机 C919 投入商业运营，国产大型邮轮成功建造，新能源汽车产销量占全球比重超过 60% 。 ——科技创新实现新的突破。 国家实验室体系建设有力推进。关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。技术合同成交额增长 28.6% 。创新驱动发展能力持续提升。 ——改革开放向纵深推进。 新一轮机构改革中央层面基本完成，地方层面有序展开。加强全国统一大市场建设。实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大政策。自贸试验区建设布局进一步完善。出口占国际市场份额保持稳定，实际使用外资结构优化，共建 “ 一带一路 ” 的国际影响力、感召力更为彰显。 —— 安全发展 基础巩固夯实。 粮食产量 1.39 万亿 斤，再创历史新高。能源资源供应稳定。重要产业 链供应 链自主可控能力提升。经济金融重点领域风险稳步化解。现代化基础设施建设不断加强。 ——生态环境质量稳中改善。 污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地表水和近岸海域水质持续好转。 “ 三北 ” 工程攻坚战全面启动。可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。 ——民生保障有力有效。 居民人均可支配收入增长 6.1% ，城乡居民收入差距继续缩小。脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫地区农村居民收入增长 8.4% 。加大义务教育、基本养老、基本医疗等财政补助力度，扩大救助保障对象范围。提高 “ 一老一小 ” 个人所得税专项附加扣除标准， 6600 多万纳税人受益。 加强城镇老旧小区改造和保障性住房供给，惠及上千万家庭。 回顾过去一年，多重困难挑战交织叠加，我国经济波浪式发展、曲折式前进，成绩来之不易。经过全国上下共同努力，不仅实现了全年预期发展目标，许多方面还出现积极向好变化。特别是我们深化了新时代做好经济工作的规律性认识，积累了克服重大困难的宝贵经验。实践充分表明，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国发展必将长风破浪、未来可期！ 一年来，加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转。 针对严峻挑战和疫后经济恢复特点，我们统筹 稳增长 和增后劲，突出固本培元，注重精准施策，把握宏观调控时、度、效，加强逆周期调节，不搞 “ 大水漫灌 ” 和短期强刺激，更多在推动高质量发展上用力，全年经济运行呈现前低中高后稳态势。围绕扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，延续优化一批阶段性政策，及时推出一批新政策，打出有力有效的政策组合拳。财政政策加力提效，加强重点领域支出保障，全年新增税费优惠超过 2.2 万亿 元，增发 1 万亿 元国债支持灾后恢复重建、提升防灾减灾救灾能力。货币政策精准有力，两次降低存款准备金率、两次下调政策利率，科技创新、先进制造、普惠小微、绿色发展等贷款大幅增长。出台支持汽车、家居、电子产品、旅游等消费政策，大宗消费稳步回升，生活服务消费加快恢复。发挥政府投资 撬 动作用，制定促进民间投资政策，能源、水利等基础设施和制造业投 资较快增长。因城施策优化房地产调控，推动降低房贷成本，积极推进保交楼工作。制定实施一揽子化解地方债务方案，分类处置金融风险，守住了不发生系统性风险的底线。 一年来，依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发强化国家战略科技力量， 加快实展新 动能。 施重大 科技项目。全面部署推进新型工业化。出台稳定工业经济运行、支持先进制造业举措，提高重点行业企业研发费用加计扣除比例，推动重点产业链高质量发展，工业企业利润由降转升。数字经济加快发展， 5G 用户普及率超过 50% 。深入实施新型城镇化战略，进一步放宽放开城市落户条件，增强县城综合承载能力，常住人口城镇化率提高到 66.2% 。强化农业发展支持政策，有力开展抗灾夺丰收，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，乡村振兴扎实推进。完善区域协调发展