2020年长沙市政府工作报告

2020 年 长沙市 政府工作报告 —— 2020 年 1 月 9 日长沙市第十五届人民代表大会第五次会议通过 市长　胡忠雄 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019 年，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，自觉践行新发展理念，深入实施创新引领开放崛起战略，着力建设现代化长沙和“三个中心”，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺奋进，完成了市十五届人大四次会议确定的目标任务。全市地区生产总值增长 8% （预计数，下同）；规模以上工业增加值增长 8.8% ；固定资产投资增长 10% ；社会消费品零售总额增长 10% ；地方一般公共预算收入增长 8% ；全体居民人均可支配收入增长 8.8% ，高质量发展取得重大进展，为庆祝新中国成立 70 周年交出了合格答卷。 ——长沙智能制造装备产业集群获批国家首批战略性 新兴产业集群，智能制造成为闪亮名片。 ——长沙连续 12 年蝉联中国最具幸福感城市，“一圈两场三道”让幸福在老百姓家门口升级。 ——长沙入选全国万家民企评价营商环境十佳城市，获评中国国际化营商环境建设标杆城市。 ——长沙位列中国十大夜间经济影响力城市第 3 ，成为国内外游客喜爱的网红城市。 ——长沙荣获国家级科技奖 22 项，居全国前列，高新技术企业突破 3000 家，创新能力居 78 个国家创新型城市第 8 。 ——长沙市场主体突破 100 万户，每万人拥有市场主体数居中部省会城市首位，三一集团销售收入突破 1000 亿元。 ——长沙进出口总额保持 40% 以上的高速增长，增速居全国省会城市首位，开放发展迈入“快车道”。 ——长沙 251 项高频事项实现全链条“一件事一次办”，“我的长沙” APP 上线运行，群众和企业办事更加便捷。 ——长沙轨道交通运营里程突破 100 公里，日均客运量突破 100 万乘次，市民公交出行幸福指数居全国第 4 。 ——长沙 26 个国、省控监测考核断面水质优良率首次全部达到 100% ，“一江六河”水质创有监测记录以来最好水平。 一年来，着重抓了八个方面的工作： 一是紧盯三大攻坚战。 防范化解重大风险攻坚战扎实推 进。坚持控总量、化存量、调结构，三项债务之和持续压减，隐性债务化解任务超额完成，政府债务风险总体可控。平台公司“撤并转”加快推进，清理整合融资平台公司 121 家，市轨道集团去平台、市场化转型成为全省样板。充分发挥专项债稳增长的作用，争取政府新增债券额度 249.2 亿元、企业债券 42.7 亿元。重拳整治套路贷、校园贷、非法高利放贷，立案打击非法集资 46 起，全社会尤其是校园金融环境更加健康。精准脱贫攻坚战深入实施。市内精准脱贫、市外对口帮扶“两个战场”统筹推进，全市 6764 名建档立卡贫困户实现脱贫， 13.6 万贫困人口实现饮水安全，新增贫困劳动力转移就业 1065 人，改造农村危房 1359 户，累计发放兜底保障对象补助资金 7.3 亿元；实施龙山县等 8 个国家级贫困县扶贫项目 379 个，投入资金 3.1 亿元。污染防治攻坚战全面开展。生态环境垂直管理改革基本完成，监管执法始终保持高压态势。中央生态环保督察及“回头看”、省级环保督察反馈问题扎实整改，绿心地区工业企业全部退出， 169 个年度污染防治项目全面完成。严格落实“六控十严禁”措施，主城区完成餐饮单位油烟净化 1.5 万家，提质改造加油站地下油罐 320 座， SO2 、 PM10 等主要污染物平均浓度持续下降，空气质量优良率 75.3% 。新改扩建城区污水处理厂 4 家，新增污水日处理能力 39.5 万吨；集中式饮用水水源保护区水质达标率 100% ；浏阳河入选全国示范河湖建设名单。 二是紧盯现代产业发展。 制造业高质量发展迈出坚实步 伐。深入开展产业项目建设年活动，规模以上工业增加值增速位居全国省会城市前列，“五个 100 ”项目任务超额完成。智能制造统领产业转型升级，“三智一自主”产业布局基本完成，智能制造试点企业达 668 家，开放道路智能驾驶长沙示范区正式启用，入选国家首批 5G 城市。 产业链发展成效显著， 22 条工业新兴及优势产业链完成投资 875 亿元，工程机械产业链总产值首破 2000 亿元，新增规模以上工业企业 311 家。重大项目支撑有力，新引进 2 亿元以上重大项目 162 个；三一智联重卡、中联智慧产业城等百亿级项目开工建设，格力大型中央空调、五矿国家新能源材料产业基地等战略性项目建成投产。现代服务业转型升级加速推进。“四上”服务业单位达 5411 家，增长 9.7% 。金融业持续壮大，新增上市公司 2 家、过会企业 2 家。物流业加快发展，京东、苏宁电商湖南总部投产，快递业务量增长 45% ，社会物流总额达 3.6 万亿元。商贸业稳步增长，五一、红星商圈及金星路商业街区提质升级，亿元楼宇增至 45 幢。会展业影响扩大，全球高端制造业大会、国际工程机械展、“一乡一品”国际商品博览会等重大会展成功举办，会展业成交额超 1100 亿元。现代农业“一县一特”产业格局初步形成。新型农业经营主体达 2.8