2020年白城市人民检察院工作报告

2 020 年 白城市人民检察院工作报告   —— 2020 年 1 月 8 日在白城市第六届人民代表大会第四次会议上   白城市人民检察院检察 长   李   军   各位代表：   现在，我代表白城市人民检察院向大会报告工作，请予审议。   2019 年，全市检察机关在市委和省检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会精神，紧扣全市 “四项重点工作”，履行“四大检察”职责，巩固“人文检察”品牌， 强政治、补短板、转作风、促发展，在新的起点上推动各项检察工作取得了新进展。   一、持续发力，精准服务白城振兴发展   ——平等保护民营经济优先发展。 把《白城市检察机关服务民营企业 12 条意见》落实到实实在在的履职办案中，开通   “绿色通道”，涉民营企业案件两级院检察长亲自听取汇报、作出决定，快办快结，实现“三个效果”的统一。 对涉嫌犯罪民营企业负责人，依法审慎采取强制措施，经审查依法作出不批捕、不起诉 7 人，建议相关部门 不立案或变更强 制措施 3 人，最大限度地减少办案对企业正常生产经营活动的影响。   ——切实维护群众利益。 两级院领导多次带队进驻扶贫村工作，协调帮扶资金 260 余万元，高质量完成扶贫包保任务。投入大量人力物力财力服务 “四城联创”， 检察官志愿者 39 次深入社区开展 “清洁城市· 美丽家园 ”志愿服务 。落实首办责任制，对群众来信来访 100% 做到 “ 7 日内程序回复、 3 个月内实体答复 ”。 依法批捕起诉危害食品药品安全犯罪 15 人，守护百姓 “舌尖上的安全”。在全市部署“防范打击非法集资”主题宣传月活动，优质高效办理了涉案近 4 亿元的 “ 广春药业 ”非法吸 收公众存款案，帮助百姓把牢 “钱袋子”。   ——强化生态环境检察保护。 把 “绿水青山就是金山银山”理念根植于监督办案中，依法批捕破坏环境资源犯罪 37 人、起诉 118 人。开展草原生态资源保护专项行动，成功办理了全省首例涉及自然保护区生态环境的民事公益诉讼案件；纠正行政机关履职不当行为，共发出诉前检察建议 96 件，提起公益诉讼 23 件，恢复草原 1488 亩、林地 1094 亩。镇赉县院创建的 “绿水青山工程”检察品牌被评为全省检察机关优秀品牌。   ——护航未成年人健康成长。 落实未成年人教育挽救刑事政策，依法不批捕 25 人、不起诉 21 人。积极参与 “扫黄打非、护苗 2019 ”专项行动， 总结反思史淼涉黑案件成因，针对白城未成年人违法犯罪情况进行了专题调研，向教育、 文旅部门发出 “一 号、二号检察建议 ” ，共同防控性侵未成年人案件的发生。两级院 29 名院领导受聘担任法治副校长并在宪法宣传日走进校园为在校师生讲授法治课。洮北区院成立 “太阳花未检工作室”和“社区未检工作站”，组建“未成年人法治宣讲团”。通榆县院田晓波被评为“全国维护妇女儿童权益先进个人”。   二、敢于担当，维护社会和谐稳定   ——深入推进“扫黑除恶”专项斗争。 主动向市人大常委会报告扫黑除恶专项斗争情况，自觉接受监督。汇编扫黑除恶法律法规、政策依据、司法解释，统一证据标准和执法尺度。与纪委监委、公安、法院密切配合、共同发力，落实提前介入和沟通协商机制，依法快捕快诉。组建专业化办案团队，重大涉黑涉恶案件 100% 提前介入侦查活动，引导调查取证。对吴鹏、张磊、张捍东等有重大社会影响的涉黑案件通过指定管辖、异地办案排除干扰阻力。持续深入 “打伞破网”，深挖彻查黑恶势力“关系网”“保护伞”，在监管场所集中开展线索专项排查，共排查移交有价值黑恶线索 64 条、“保护伞 ” 线索 32 条，立案侦查渎职犯罪 5 件 5 人，依法查办的我省首例司法工作人员职务犯罪案件被评为全省精品案例。针对黑恶案件背后农村土地边界不清、校园安全等问题发出检察建议 6 份， “一案一整治”成效明显 。   ——促进社会治理安定有序。 严厉打击各类刑事犯罪，共批捕 1501 人、起诉 2223 人。践行司法为民宗旨，共为 6 名当事人发放司法救助金 23 万元。充分保障律师申请会见等执业权利，听取律师意见 2 次，网上受理阅卷申请 205 次，为律师执业提供便捷服务。依法审查减刑、假释、暂予监外执行案件 327 件、纠正 8 件。审查提请特赦案件 26 件 26 人。两级院入额院领导共直接办案 646 件，两级院检察长列席审委会 9 次，提出的意见均被法院采纳。   ——突出人权保障。 按照罪刑法定、疑罪从无的原则，对不构成犯罪或证据不足的 249 人决定不批捕、 55 人决定不起诉，捕后轻缓刑比例同比下降 5 个百分点。集中开展以涉案民营企业家、女性和未成年人为重点的羁押必要性专项审查，捕后变更强制措施 123 人。为有效保护服刑人员合法权益，聘请各领域专家作为特邀巡察员，在全省创新开展对监狱的巡回检察，发出的检察建议被评为全省优秀检察建议。   三、聚焦监督，推进“四大检察”全面协调充分发展   ——做优刑事检察。 监督侦查机关立案 16 件、撤案 29 件，追捕 19 人，纠正遗漏罪行 57 起，提出刑事抗诉 13 件，追诉 58 人。与其他政法机关联合出台了《