4008.1 亿元，比上年增长 10.2%，其中，地方收入 2513.1 亿
元，同比增长 11.1%，上划中央收入 1495 亿元，同比增长
8.9%。2015 年全 X 一般公共预算收入是 2010 年的 2.1 倍，
五年间连续跨过三个千亿台阶，年均增长 16.4%。一般公共
预算收入超过 200 亿元的市州达到 6 个，其中长沙市突破千
亿，超过 20 亿元的县市区达到 23 个。全 X 一般公共预算支
出达到 5684.5 亿元，比上年增长 13.3%，是 2010 年的 2.1
倍，年均增长 16%。
过去五年，我们着重做了以下工作：
（一）深入推进财税改革。强化顶层设计，在全国范围
内较早以 X 委文件下发了总体改革方案，为改革指明了方向。
在严格落实中央改革部署基础上，大胆创新，出台了一批有
特色、有影响、有效果的改革举措：实行收入预算弹性控制，
重点治理虚增收入行为；加强全口径预算管理，实现四本预
算“统筹、统编、统批、统管”；试编 X 级重大基础设施建
设项目三年滚动债务预算，开展地方债自发自还试点，对市
县债务风险实行分类分色预警，初步形成借用还相统一的债
务管理新机制；建立预算公开涉密清单管理制度，涉密事项
上清单，清单之外全公开；大幅整合专项资金，严控自由裁
量权，X 级专项由上千项压减到 98 项；大力推广 PPP 模式，
推进政府购买服务试点，创新公共服务供给方式；建立“6+2”
财力性转移支付体系，实现财力配置向基层和老少边穷地区
倾斜。我 X 财税改革工作得到了财政部和 X 委、X 政府的高
度肯定，楼继伟部长认真审阅我 X 改革进展情况汇报，圈阅
