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在毕节市法治政府建设工程创建专项督查工作汇报会上的讲话

讲话 DOC   9页   下载0   2023-05-22   浏览95   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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在毕节市法治政府建设工程创建专项督
工作汇报会上的讲话
“法治毕节”创建工作今年我来了几次,每次都有新感
受。听取了在座各位同志介绍相关情况,又进行了实地察看
确确实实感受了这 5 个月来“法治毕节”创建,毕节市委市
政府及相关政府部门都积极行动起来了
59 8 15
项指标深入推进,29 项指标全面起动,余下 7 项指标年底起
动。法治政府建设工程工作在毕节市各级政府都取得了一
的成效,有的正在创造亮点,而且下一步相关工作会加速推
进,各项工作进展顺利。
省委、省政法委“法治毕节”创建工作领导小组部署这
次专项督查目的就是通过重点工作督查制度,进一步严格
“法治毕节”创建工作责任分工。实现“两个明确,两个确
保”,即:一个是明确职能责任分工,明确重点任务,督查
要求,确保突出重点,创造亮点;确保解决实际问题,取得
际成效。创建工作都要围绕“两个明确,两个确保”,深入
扎实地推进,扎实开展。“两个明确,两个确保”是省委给
我们“法治毕节”创建提的要求,也需要包括省政府法制办、
毕节市委市政府在内的各级一起,“两个明确,两个确保”
落实到位。这次专项督查既是一个督促,也是一个检查。通
过专项督查调研了解目前工作的进展情况,还存在哪些
?下一步将如何进一步推进,交流一下意见。
毕节市法治政府建设工程如何做到“两个明确,两个确
保”,我想要抓好四个环节:
第一个是抓好政府决策。
法治政府建设工程是“法治毕节”创建的核心内容和主
体,很多社会管理都是通过政府决策来实现的,这些社会事
务都是法治政府建设工程的工作内容。如何抓好政府决策
?对于政府来讲,一是要明确政府决策哪些是属于重大决
部署?国家政府机关,包括市政府()政府、()
府及政府的各个工作部门,哪些属于重大决策?首先要明确,
只有明确了重大决策,这些事项才能够按重大决策的规范去
动作。二是要在明确重大决策的基础上进行法制审核对于
重大决策,党中央国务院规定 5 个基本要求,其中最重要
最核心的是法制审核,重大决策上会前要经法制审核现在
很多关上会议()公会上会
都要经部门法规处审查,看看有没有与法律抵触的地方
重大决策方面,年省委政府特别重视,要求要求建立重大
决策责任追究和责任倒查机制、重大决策纠偏机制,对重大
决策在实践执行中产生的问题,及时发现,及时解决。我个
人感受,省政府法制办作为省政府法律顾问室,参与了省政
府的很多专题会议,很多专题会议纪要,省政府领导都要求
政府法制办对会议纪要进行审查,纪要里有没有与法律抵触
的内容,有没有与法律不相符的内容,从这些方面看,从省
委省市委府、()决策实现
治化。在法治政府创建工作中,如果“决策”这个第一颗
扣没有依法,后面的执行肯定是搞偏了!这是第一个环节。
第二个是抓好文件制定。
政府行政管理,多情况下是通过文件来管理的。行政
管理除了具体的执法措施外,在工作过程中发文件是一个重
要的式。(),除些立文件
外,最重要的是行政管理过程中的规范性文件。所有的对行
政管理对象对行政相对人普遍适用的文件,是各级行政
关实施行政管理的重要依据。文件质量如?有很多标准,
是其中一个体现的标准就是文件质量要高要合法,如果发布
一个文件与法律不符合,媒体会炒作,在实践中难正确执行。
现在,对文件要求越来越严,文件是谁签发、谁复核、谁起
草的都有责任。法治政府建设工程,要把好文件这个关口,
在发文件这个环节就把它抓实抓好。文件发布前,一定要进
行合法性审查,文件发布后,要备案审查,对此国家有相关
制度。如果文件出台错了或者文件本身就不合法,这是行政
管理本身不能有的硬伤,肯定会产生诉讼、产生复议,老百
姓会说,你的文件规定与法律抵触,没有法律依据!
我们许多执法机关在实施执法管理过程中,他看的是上
级的文件,主要依据上级文件进行操作。法总体上比较原则
没有文件那么具体,在实施管理过程中,如果文件出了问题
行政管理就可能会违法,因此,对存在问题的文件就应该
法撤销或者纠正,这是第二个环节。
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在毕节市法治政府建设工程创建专项督查工作汇报会上的讲话