2020年广东省政府工作报告

2020 年广东省 政府工作报告 —— 2020 年 1 月 14 日在广东省第十三届 人民代表大会第三次会议上 广东省省长 马兴瑞 各位代表： 现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019 年是新中国成立 70 周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们和全国人民一道，隆重庆祝新中国 70 华诞，极大地激荡起坚定自信、团结拼搏的爱国情怀，凝聚起奋勇争先、逐梦前行的磅礴力量。中央先后印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，这是习近平总书记、党中央作出的重大战略部署，为广东发展赋予新的历史使命、带来新的重大机遇。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委的工作要求，在省人大及其常委会、省政协的监督支持下，坚持稳中求进 工作总基调，深入贯彻新发展理念，扎实落实“ 1+1+9 ”工作部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，扎实办好自己的事，全面建成小康社会取得重大进展，在实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”征程上迈出新步伐。 一年来，我们主要做了以下工作。 （一）坚决贯彻落实中央宏观调控政策和“六稳”工作部署，积极应对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，推动全省经济持续健康发展。 我们坚持稳字当头，及时采取措施顶住经济下行压力，坚定稳妥有效应对中美经贸摩擦，促进经济运行保持在合理区间。全省地区生产总值 10.77 万亿元、同比增长 6.2% ，佛山成为我省第三个经济总量过万亿元的城市。全省一二三产业比重调整为 4.0 ∶ 40.5 ∶ 55.5 ，新经济增加值占地区生产总值比重达 25.3% 。预计单位地区生产总值能耗下降 3.7% 。地方一般公共预算收入 1.27 万亿元、增长 4.5% ，新增减税降费超 3000 亿元。促进投资较快增长、结构持续优化，固定资产投资近 4 万亿元、增长 11.1% ，其中基础设施投资、工业技改投资分别增长 22.3% 、 12.9% 。出台实施促进消费的 29 项措施，社会消费品零售总额 4.27 万亿元、增长 8% ，网上零售额、快递业务量分别增长 19.3% 、 29.7% ，居民消费价格上涨 3.4% 。全力稳外贸稳外资，外贸进出口总额 7.14 万亿元、下降 0.2% ，其中出口 4.34 万亿元、增长 1.6% ；预计实际利用外资 1500 亿元、增长 3.5% 。推动金融业提质 增效，金融机构本外币存贷款余额分别增长 11.7% 、 15.7% ，金融业增加值达 8881 亿元、增长 9.3% 。着力增强市场活力，新登记市场主体 221 万户、总量超 1200 万户，进入世界 500 强企业达 13 家。落实“促进就业九条”，城镇新增就业 140 万人，城镇调查失业率 5% 以内、城镇登记失业率 2.25% ，就业形势保持稳定。居民人均可支配收入达 3.9 万元、增长 8.9% 。 （二）充分发挥利好叠加的“双区驱动效应”，粤港澳大湾区建设取得积极进展，深圳先行示范区建设扎实推进。 我们认真落实中央重大战略部署，细化实化各项具体举措。出台我省贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的实施意见和三年行动计划。以“湾区通”工程为抓手，大力推动三地规则衔接，境外高端紧缺人才个人所得税优惠政策全面落实，首期 200 亿元的粤澳合作发展基金运作顺利，建筑、旅游、医疗等职业资格认可取得新进展。推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，深港科技创新合作区获批实施先行先试政策，支持港澳高校和科研机构参与我省科技计划项目，首次实现省财政科研资金跨境港澳使用。基础设施互联互通加快推进，港珠澳大桥运营管理水平不断提升，横琴口岸旅检大楼建成，皇岗口岸重建工程启动。民生领域合作取得新进展，港澳创业者纳入内地创业补贴扶持范围，与港澳共建 13 家青年创新创业基地，启动建设香港科技大学（广州）。成功举办首届粤港澳大湾区媒体峰会、文化艺术节、华侨华人粤港澳大湾区大会等重大活动。出台支持深圳建设先行示 范区若干重大措施，以同等力度支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”，建立特事特办工作机制，赋予两市更大改革发展自主权，中心城市的核心引擎作用进一步增强。 （三）深化供给侧结构性改革，大力实施创新驱动发展战略，以制造业为主体的实体经济加快转型升级。 坚持把自主创新作为推动高质量发展的重要支撑，深入落实“科技创新十二条”等政策，持续加强基础与应用基础研究，聚焦“卡脖子”问题组织实施九大重点领域 4 批研发计划项目。预计全省研发经费支出 2800 亿元、占地区生产总值比重达 2.8% ，区域创新综合能力保持全国第一，有效发明专利量、 PCT 国际专利申请量稳居全国首位，获国家科学技术奖 50 项、中国专利金奖 9 项。完成三批共 10 家省实验室布局，获批建设全国首个中医类国家重点实验室。“双一流”高校建设扎实推进，进入 ESI 排名前 1% 的学科达 77 个。引进第八批 44