物质基础，但发展不平衡不充分问题仍然存在。从国际看，
新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调
整，世界进入新的动荡变革期，随着全球政治经济环境变化，
逆全球化趋势加剧，有的国家大搞单边主义、保护主义，传
统国际循环明显弱化。面对世界之变、时代之变、历史之变，
必须集中精力办好自己的事情，确保在极端情况下我国经济
基本正常运行和社会大局总体稳定。准确把握大局大势，必
须把发展立足点放在国内，更多依靠国内市场实现经济发展。
第三，构建新发展格局是更好发挥我国比较优势、塑造
国际合作和竞争新优势的战略抉择。
当前，我国经济发展环境出现了变化，特别是生产要素
相对优势发生了变化。劳动力成本逐步上升，资源环境承载
能力达到瓶颈。与此同时，超大规模市场、人口质量红利、
创新发展等优势逐步显现。从需求侧看，我国有 14 亿多人
口、4 亿多中等收入群体，拥有全球最具发展潜力的消费市
场。从供给侧看，我国拥有全球最完整、规模最大的工业体
系和完善的配套能力，是全世界唯一拥有联合国产业分类中
全部工业门类的国家。随着经济社会发展，基于新比较优势
的内需主导国民经济循环特征将更加明显。
同时要看到，加快构建新发展格局是实现大国经济内部
可循环的主动布局。近年来，随着外部环境和我国发展要素
禀赋的变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减
弱，而我国内需潜力不断释放，国内大循环活力日益强劲。
更好满足人民日益增长的美好生活需要，客观上也对国内市
