刘国中：在春季森林草原防灭火工作电视电话会议上的讲话

在春季森林草原防灭火工作电视电话会议上的讲话 刘国中 2020 年 4 月 2 日 同志们，今天会议的主要任务是，贯彻落 实习近 平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示和李克强总理重要批示精神，安排部署近期我省森林草原防灭火工作。 3 月 30 日 16 时许，四川凉山州西昌市经久乡马鞍村发生一起森林火灾，因瞬间风向突变、风力陡增，扑火人员避让不及，造成 19 人死亡、 3 人受伤。灾害发生后，习近平总书记高度重视并 作出 重要指示，要求迅速调集力量开展科学施救，在确保扑火人员安全的前提下全力组织灭火，严防次生灾害。当前正处于森林火灾等自然灾害易发高发期，最近四川、云南、福建、湖南等地接连发生森林火灾和安全事故，加上清明、春汛临近，火灾、洪涝等安全隐患突出，务必引起高度重视。各级党委和政府及有关部门要在统筹好疫情防控和复工复产的同时，抓 实安全 风险防范各项工作，坚决克服麻痹思想，深入排查火灾、泥石流、安全生产等各类隐患，压实各方责任，坚决遏制事故灾难多发势头，全力保障人民 群众生命和财产安全。 李克强总理 作出 重要批示，要求全力抢救受伤人员，科学有效扑救山火，妥为做好遇难人员善后工作，保护好火场周边重点部位、场所和设施。要深刻总结近期多起森林火灾和造成人员伤亡的教训，进一步压实各方面各环节责任，深入排查隐患，加强监测预警，坚决遏制重特大森林火灾发生。 各地各部门要坚决贯彻落 实习近 平总书记重要指示、李克强总理重要批示精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，按照省委、省政府工作安排，以高度的政治责任感和极端负责的态度，把森林草原防灭火工作摆在更加突出位置，坚持预防为主、防灭结合、高效扑救、 安全第一 的方针，落实责任、强化措施，全力抓好森林草原防灭火工作。 一、时刻提高警惕，深刻认识当前我省森林草原防火工作面临的复杂严峻形势 高度警惕和防范各类重大风险，是事关全局的大事。当前正处在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的关键时期，我省森林草原防灭火工作面临一些新情况、新挑战，一些不利因素交织叠加，森林草原火灾风险增大，形势非常复杂严峻。 从工作任务看，做好我省森林防火责任重、压力大。陕西是全国林业重点省份之一，有黄龙山、桥山、关山、秦岭及巴山五大林区，林地面积 1.84 亿亩，占全省土地面积的 59.64% ，森林面积 1.33 亿亩，森林覆盖率 43.06% ，在秦岭沿线就分布着 39 个国家一级火险单位。黄陵县城北桥山林区，古柏覆盖面积 89.1 公顷，是我国最古老、覆盖面积最大、保存最完整的古柏群。可以说，严防重特大森林火灾发生，确保我省森林资源安全，是保护国家生态安全的重要内容。 从季节时间看，春季火险等级高、火灾多发易发。春季历来是森林草原火灾多发期，随着春耕生产、企业逐步复工、清明节即将到来，林区牧区农事违法违规用火、民俗违法违规用火、生产生活用火将明显增加，加之群众郊游踏青导致野外 火源管控问题 多发，森林草原防灭火形势日趋严峻。根据近 10 年数据分析，我省火灾 81% 发生在春季，仅在今年 3 月份，共核查卫星热点 11 起，发生森林火灾 10 起，特别是商洛市， 3 月 17 日至 19 日三天时间，就发生了 5 起森林火灾。 从气候环境看，高温、少雨天气叠加造成火灾隐患加大。去年冬季，全省总体干旱少雨，近期气温逐渐回升，多地森林火险等级达到 4 级以上，其中关中北部、陕北北部、陕南西部部分地区火险等级达到最高等级 5 级。最新气候预测显示，今年 3-5 月，我省气温偏高 1 ～ 2 ℃，陕南降水偏少 1 ～ 2 成，各地风速加大，空气湿度小，林区可燃 物普遍 较为干燥，全省森林火险气象等级持续走高，森林火险等级将长时间维持在 4 级（高度危险）以上，部分林草区县（区）可达 5 级（极度危险）状态，极易引发森林草原火灾。 从体制机制看，我省森林草原防灭火工作存在不少短板。一些地市防灭火体制机制还在磨合中，还有 1 个市和 33 个县（区）机构调整尚未完全到位，部门衔接、业务运行、协调配合等还需进一步完善。专业扑火队伍和基层防火力量不足，防火扑救队伍 处置重 特大森林草原火灾的能力有待加强。近年发生的多起森林火灾，还暴露出一些地区防灭火意识不强、防火责任落实不到位、源头管控力度不够、火情核查和报送不及时等问题。 面对复杂严峻的森林草原防灭火形势，我们要切实增强忧患意识，强化底线思维，坚决克服麻痹思想，一时一刻不放松，一丝一毫 不 疏忽，狠抓各项责任措施落实，严防重特大森林草原火灾发生，为打赢疫情防控阻击战、保持经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好安全环境。 二、突出工作重点，全力以赴严防重特大森林草原火灾 前几天，省政府印发了关于做好春季防火工作的《通告》，各地各部门要严格按照《通告》要求，突出源头治理，强化监测预警，广泛发动群众，确保各项措施真正落地见效。 一要做到看住人、管住火。 始终把管住人为火源作为第一道防线，强化群防群治、网格化管理，对森林草原及周边老