2021年荣成市政府工作报告

2021 年荣成市政府工作报告 ——2021 年 2 月 1 日在荣成市第十八届人民代表大会第五次会议上 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请 予审 议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。 一、 2020 年和 “ 十三五 ” 工作回顾 过去的一年是全面建成小康社会和 “ 十三五 ” 规划收官之年，是极不平凡的一年，遭遇了新冠肺炎疫情严重冲击和复杂国际形势严峻考验。在市委的坚强领导下，市政府和全市人民一道，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照高标准推动高质量发展思路，担当作为、攻坚突破，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得重大成果。我们沉着应对重大风险挑战，打了一场惊心动魄的疫情防控总体战阻击战人民战争。全市上下踊跃投身抗 疫 一线，铸就了抵御疫情的钢铁长城，实现了外来人员零输入、本地群众零感染。出台支持企业发展 “8 条政策 ” 和复工复产 “48 条措施 ” ，推动产业 链供应 链协同恢复。秋冬季以来，将重心转向境外及国内重点地区 来荣人员 防控和进口冷链食品、非冷链 货物管控，有效阻断了疫情输入风险。我们统筹谋划高质量发展蓝图，推动荣成高质量发展走在更前列。去年初举行全市高质量发展推进大会，之后连续召开服务企业、教育、卫生健康、全域旅游、企业上市五个专题会议，以及特色产业专家研讨会， “ 一 企 一 策 ” 研究转型提升措施，制定了 11 项涉企专项政策。全市各级走出去 “ 双招双引 ” 、沉下去 “ 挂包服务 ” ，推动高质量发展的思路越来越清晰、成效越来越明显，我市被评为全省县域经济高质量发展先进县。我们系统推进城市创建行动，进一步叫响了 “ 自由呼吸 · 自在荣成 ” 城市品牌。全国文明城市通过复审，国家卫生城市、全国双拥模范城、国家全域旅游 示范区冠落荣成 ，被确定为全国新时代文明实践中心建设先行试验区，获评 2020 年度中国全面小康百佳示范县市、社会治理百佳示范县市、最具幸福感百佳县市等称号，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。 （一）抓 “ 六稳 ” 和 促 “ 六保 ” 政策组合 拳发挥 新效应。全力以赴 稳企业 保就业。累计为企业减税降费 9 亿元，兑现涉 企资金 1 亿元，发放创业担保贷款 1.54 亿元， 80 家重点挂包的骨干引领企业营 收增长 3.1% ， 31 家冲击新目标企业营 收增长 3.4% ， 54 家企业 “ 小升规 ” ，新注册市场主体 1.4 万个，新增城镇就业 7906 人。千方百计上项目稳投资。实施了 13 个省级、 24 个威海市级、 97 个荣成市级重点项目， 41 个项目完工投产。共储备了 172 个在谈项目， 86 个项目成功落地 实施，争取了 3 个政府专项债项目。保障项目用地 4780 亩。多 措 并举稳外贸稳外资。组建 6 支服务队， “ 点对点 ” 帮助外贸企业保订单、拓市场，完成外贸进出口 258.7 亿元，新设立外资项目 37 个，实际利用外资 1.65 亿美元、增长 19% 。多管齐下 稳市场 促消费。打造了 樱花湖海鲜 美食街等 5 个精品夜市，与山东电视台等媒体合作网络直播 100 多场次，承办全省 “ 冬游齐鲁 · 好客山东惠民季 ” 启动仪式，推出四季游、房车行等特色活动， 11 家 A 级景区实行冬季免门票惠民政策，游客数量呈爆发式增长。 （二）产业转型升级和高质量发展迈出新步伐。海洋经济不断壮大。争取现代渔业园区等上级政策资金 3.8 亿元。沙窝岛国家远洋渔业基地中心渔港通过验收，新开发北太平洋围网渔场 1 处。南极磷虾产业园、 鑫 发海洋科技园冷库部分建成投用，全市水产品产量达到 125 万吨，海洋生物食品产业获评 2020 年度山东省 10 家特色产业集群之一。全省海洋牧场建设现场推进会、全国沿海水产养殖绿色发展研讨会在我市召开。工业经济提质增效。稀土材料国家工程研究中心分中心落地荣成。华能高温气冷 堆进入 设备调试阶段，国 核大型 先进 压水堆双机组 加速建设。歌尔智能 封测件 、达因制药儿童综合制剂车间建成投产。 8 家规上房车企业年产销突破万辆，产值突破 10 亿元、增长 20% 。实施了 48 个重点技术改造项目，新增上 云企业 248 家、省级 “ 专精特新 ” 企业 10 家、瞪 羚 企业 3 家。 文旅经济 多点开花。那 香海儿童 探险 世界、虎头角海洋艺术小镇沙湖项目加快推进，西霞口动物园玻璃栈道、冰雪世界场馆建成开放，鸡鸣 岛游客 服务中心等 24 处旅游设施投入使用。那 香海文旅 度假小镇入选山东省康养旅游示范基地，悦多小镇获评省级特色服务业小镇，东 楮 岛、烟墩角村分别获 评国家 和省级乡村旅游重点村（精品旅游特色村），甲子 山庄获评国家 3A 级景区， 槎 山景区被确定为中国森林养生基地， 4 个 文旅项目 被列入省级服务业载体项目，服务业综合改革试点中期评估全省第一，全国全域旅游、大众旅游发展专题培训班在我市召开。现代农业全面起势。出台《推动优质高效农业发展的实施意见》，流转土地 10.5 万亩，建设高标准农田 4.6 万亩，落地特色农业项目 168 个，现代苹果种植面积突破 10 万