也就是这一阶段，“鲸”牌玛钢管子钳成为睢宁企业人的骄傲。
与此同时，6058 平布、灯芯绒坯布、“五一”牌棉纱、“长青”牌饮
料酒、“宝石” 牌 J 型手用钢锯条、“淮海”牌翻斗车、“月宫”牌帆
布等名优产品的出现，标志着睢宁工业已经进入了工业化萌芽阶
段。
第三个阶段：改革开放以后的后 20 年，睢宁的工业记忆变得
模糊。
睢宁进入以农业为主导产业的摇摆发展阶段。也就是这一阶
段，县内企业大量倒闭。1998 年，由于全国纺织业行情的急剧
下滑，纱厂也逐步走向衰落，紧接着便是租赁经营、政策性破产。
2000 年，睢宁柠檬酸厂破产倒闭。2001 年，睢宁化肥厂破产倒
闭。
也就是这一阶段，多年培养的市场营销人才、经济管理人才、
企业技术人才大量流失。主要岗位的领导干部，要么是学农的或
长期从事农业工作的，要么是教师转行的或是部队转业的。总之，
懂工业经济的干部凤毛麟角。
这一阶段，睢宁财政的支撑相当薄弱。直到 2007 年，睢宁的
工业企业纳税总额只有 1962 万元，最大的纳税额也只有 221 万
元。大家应该不会忘记，在睢宁被列入江苏省财政转移支付县之
前，机关干部和教师工资经常欠发，有的上班一年都领不到工资。
直到 2007 年底，三次产业结构为 26.7:40.4:32.9，农业比重达到
26.7%。此时的昆山三次产业比重是 1：66：33，和我们紧邻的
