2021年常熟市政府工作报告

2021 年 常熟市政府工作报告 —— 2021 年 1 月 7 日在市十五届人大五次会议上 市长 ： 焦亚飞 各位代表： 现在，我代表常熟市人民政府，向大会报告工作，请 予审 议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 2020 年工作及 “ 十三五 ” 发展回顾 2020 年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和深刻复杂变化的发展环境，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共常熟市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，紧盯“三增三进”工作目标，聚焦“促发展、补短板、解难题、精管理、抓落实”工作主线，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的主要目标任务。 一、过去一年，殊为不易的是全市上下齐心战“疫”，常态防控扎实有效。 新冠肺炎疫情发生后，我们把保护人民群众的生命安全和身体健康作为头等大事，坚决贯彻中央和上级决策部署，迅速建立依法防控、群防群控、 精密智控工作 机制，在全省率先实现重点人员闭环管理，“疾控中心重点人 员管理系统”获评中华预防医学会疫情防控优秀应用案例，在苏州大市率先实现 规 上工业企业全部复产，交出了一份彰显“常熟力量”、体现“常熟效率”、展现“常熟担当”的抗 疫 答卷。疫情面前，全市人民 勠 力同心、众志成城；广大医护人员舍身忘我、奋战一线， 43 名“白衣天使”逆行出征、驰援湖北； 1800 余名机关干部下沉一线、冲锋在前，公安干警、社区工作者和众多志愿者不畏风寒、不舍昼夜，用铁脚板、热心肠守城门、护家门；海关、海事、边检等部门与地方联防联控，筑牢口岸防线；快递员、外卖小哥、环卫工人冒 疫 奔忙，各行各业劳动者坚守本职，共同维护城市正常运转；热心群众自发值守，主动为一线人员送温暖、鼓士气，人大代表、政协委员积极参与，社会各界踊跃捐款捐物，海外侨胞、国际友城纷纷伸出援手，汇成了多方协同、全民动员的强大合力，凝聚了风雨同舟、不怕艰险的磅礴力量，彰显了守望相助、共护虞城的小城大爱。国内疫情形势稳定后，我们毫不动摇抓好常态化特别是秋冬季疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，加强重点场所、重点人群管理，开展进口冷 链食品管 控，有效巩固防控成果。市卫健委、常熟海事局及 6 名同志获 评全省 抗击新冠肺炎疫情先进集体和先进个人。与此同时，我们加快恢复生产生活秩序，集中精力抓“六保”促“六稳”，出台常惠 12 条、 惠外 16 条 等政策，推行“点对点”包车、国际包机等举措，有力推动经济企稳回升，上半年地区生产总值实现正增长。 二、过去一年，鼓舞人心的是主要指标逆势上扬，经济运行稳中向好。 预计实现地区生产总值 2360 亿元、增长 4.5% ；一般公共预算收入 213.7 亿元、增长 5.2% ；全社会固定资产投资 630 亿元、增长 20.6% ；实际利用外资 9.3 亿美元、增长 45.3% ；银行不良贷款率降至 0.55% ，创历史最低。存量转型深入推进。成功举办中国苏州（常熟）工业互联网创新创业大赛，新增工业互联网应用企业 140 家，智能化改造项目 320 个，苏州市级及以上智能车间 38 个，工业机器人超 2500 台（套）、累计超 1.3 万台（套）。培育“专精特新”产品（企业） 31 个（家），新增“小微进 规 ”企业超 200 家。 波司登登峰系列 羽绒服荣获第四届“中国优秀工业设计奖”金奖。 2 家企业 IPO 实现报会。首批 21 个老旧工业区改造项目启动建设。发展后劲不断积蓄。 246 个市级重点产业项目开工建设，工业投资总量突破 300 亿元大关、居苏州首位。高技术产业投资增长 130% 。新兴产业产值突破 2000 亿元。获评苏州市生产性服务业发展综合评价优秀地区。成功举办中挪北欧云推介会、常熟精英创业联盟大会、金秋经贸洽谈会等活动，引进投资达百亿元的防务科技产业园， 15 个超亿美元外资项目顺利落地。新增省级跨国公司地区总部 2 家。完成进出口总额 192 亿美元，一般贸易占比 61 ％、提高 6.4 个百分点，“市采通”平台在全国 37 个口岸实现常态化通关。累计建设 5G 基站近 1500 个，基本实现中心城区、重点乡镇和重要产业载体连片覆盖。获批建设省级现代农业产业示范 园。“常熟大米”获国家地理标志证明商标，“董 浜 筒管玉丝瓜”“王庄西瓜”获国家农产品地理标志认证。创新动能加速集聚。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达 3.6% ，企业研发经费投入占主营业务收入比重达 2.2% 、居苏州领先位次。“苏州·中国声学创新谷”启动建设。苏州市产业技术研究院同位素技术研究所顺利落户。常熟高 新区获批国家 高新技术产业化基地、新型工业化产业示范基地。新认定高新技术企业 280 家、科技型中小企业 625 家、瞪 羚 企业 27 家、苏州市“独角兽”培育企业 2 家。立项国家级人才计划 1 项、省“双创计划” 9 项、姑苏领军人才计划 22 项，新增苏州杰出人才奖 2 个。 三、过去一年，催人奋进的是正式进入高铁时代，城乡面貌日新月异。 沪苏通铁路常熟站开通运营，百万市民圆梦高铁。交通体系提档升级。南沿江城际铁路建设快速