政府和相关职能部门实施“文化立市”战略，加强了文化工
作，文化事业和文化产业发展呈现出态势向好的局面。但仍
存在促进文化发展的体制机制不健全、公共文化阵地建设不
足、文化人才短缺、全域旅游发展滞后、文化产业基础薄弱
等问题。会议要求：一是要提高认识，加强领导。实施“文
化立市”战略，恰逢其时，深孚众望。市人民政府要高度重
视，进一步加强组织领导，成立实施“文化立市”战略、建
设文化强市工作领导小组，作出实施“文化立市”战略建设
文化强市的决定。二是要积极探索文化发展内在规律，全面
布局文化发展。以科学的文化发展观来指导“文化立市”战
略的实施，研究文化发展的整体布局，出台《湘乡市文化发
展总体规划》，制订文化发展总体工作方案，出台五年行动
计划。可以明确文化部门为我市规划委员会成员单位。三是
要健全工作制度，强化保障体系。建立文化发展考核评价体
系，把文化的改革发展成效列为绩效考核的重要内容。研究
出台实施“文化立市”战略建设文化强市相关配套政策，近
期迅速研究出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的实
施意见》《关于加强文艺人才队伍建设的意见》《文艺精品创
作扶持管理办法》《关于加快推进文化产业发展的意见》等。
由政府主导，加大对文化发展的政策支持力度，加大财政资
金投入，大力推进基层综合性文化服务中心的建设，加强乡
村文体广场建设，同时充分调动各方积极性，积极引进社会
资金参与公共文化服务。四是要项目为载体，强力推进文化
项目建设。以文明创建、全域旅游、精美湘乡建设为契机，
