李刚：在全市推进煤炭产业健康发展大会上的讲话

在全市推进煤炭产业健康发展大会上的讲话 李刚 2 017 年 4 月 1 2 日    刚才，市能源局通报了全市煤炭产业发展情况，盘县政府、市安全监管局等 6 家单位作了大会发言，讲得非常好。省委、省政府高度重视煤炭购销协议的签订，刚才 6 家火力发电企业与煤矿企业签订了煤炭长期购销协议，这对推动全市煤炭产业健康发展具有非常重要的意义。下来后，希望煤、电双方把协议落实好，把电煤供应保障好，确保全市工业经济平稳运行。等会，周荣书记还要作重要讲话，对煤炭产业健康发展提要求、作部署，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。 通过两个来月的调研、走访、座谈，我对全市煤炭产业有了初步的认识。下面，结合这段时间的所见、所思、所想，我先讲四个方面的问题。 第一，用长远和全局的眼光正确看待煤炭产业，坚定发展煤炭产业的信心和决心 能源是人类社会发展的重要物质基础，是现代社会的血液。人类社会发展到今天，最重要的能源无非是石油和煤炭。 从国家层面看，我国是世界上最大的石油进口国，对外依存度高，去年全国石油进口量高达 3.81 亿吨、对外依存度超过 65% 。 我国石油进口有东北、西北、西南和海上四大通道，每条通道都深受地缘政治的影响，一旦国际形势发生变化，就有可能威胁到我国的能源安全。 从能源结构看，我国是一个多煤少油的国家，煤炭储量占全世界的三分之一，产量位居世界第一，在能源结构中，煤炭占全国能源消费总量的 62% 。虽然石油进口量大，但煤炭能够自给，在石油进口容易受制于人的情况下，煤炭对保障国家能源安全具有十分重要的意义，同时“煤老大”在较长时期内作为我国主体能源的地位不会发生变化。有关方面预测，到 2020 年煤炭仍将占全国一次能源比重的 58.2% ，到 2050 年所占比重不会低于 50% 。 从煤炭资源分布看，江南缺煤、独富贵州，六盘水的煤炭资源又占全省的三分之一以上，把我们放到全国能源安全的大背景中去看，丰富的煤炭资源是我们在长江以南区域经济中不可替代的战略优势。 从作出的贡献看，半个世纪以来，从“三线”建设到西部大开发，我市的煤炭产业都为国家重大战略的实施作出了突出贡献。一是“三线”建设时期，“好人好马上三线”，为服务国家安全、国家战略，为解决让毛主席睡得着觉的问题，把六盘水建成了全国重要的煤炭工业基地。“好人”就是全国最优秀的产业工人和技术工人，“好马”就是当时全国最先进的设备，“好人好马”集中到六盘水以后，建成了代表当年全国先进生产水平的煤炭产业基地。经过半个多世纪的发展，全市煤炭产业发展水平大幅提升， 采煤机械化程度达到 69% ，生产矿井单井规模平均达到 37.74 万吨 / 年，均领先于全省平均水平。可以说，六盘水代表了贵州最先进的煤炭生产水平，煤炭工业也一直走在全省前列。二是西部大开发时期，我市成为“西电东送”的主战场之一，盘县电厂是全省第一个百万级电厂，现全市共有 4 个百万级电厂投入电力输送，为国家西部大开发和“西电东送”作出了突出贡献。三是本世纪以来，全市新增火力发电装机 767 万千瓦，约占全省新增火力发电装机的三分之一；净增煤炭规模 6683 万吨 / 年，占当前全市煤炭规模的四分之三以上。同时，我市“三大”煤矿集团培养了大批煤炭生产和煤矿企业管理人才，是全省煤炭产业技术和管理队伍的中坚力量，为全省煤炭产业输送了大量人才。可以说，我市是全省煤炭产业发展的干部培训基地、技术人员培训基地。 从自身的发展看，煤炭产业始终是全市经济的支柱和根基。在全市经济结构不断优化提升的今天，煤炭产业占全市 GDP 的比重仍然接近四分之一，占规模以上工业增加值的比重仍然接近 60% ，今年 1 — 2 月，全市税收收入的 42.56% 来自于煤炭及相关行业的增值税。可以说，煤炭产业是六盘水的标志性产业，六盘水经济社会的持续健康发展离不开煤炭产业的持续健康发展。 在经历了过去几年的发展低潮后，现在我们迎来了煤炭产业加快发展的难得机遇。一方面，煤炭进入了市场需求旺盛期，价格出现阶段性回升，去年电煤价格仅为 300 多元 / 吨，今天签约的价格是 415 元 / 吨；去年洗精煤售价是 600 — 750 元 / 吨，现在最 高卖到 1500 元 / 吨；去年焦炭最高售价是 950 元 / 吨，现在是 1800 元 / 吨。煤炭市场回暖，有利于煤炭产业健康发展。另一方面，“十三五”期间国家将对煤炭产业布局进行调整，压缩东部、限制中部和东北、优化西部，除了加快北方地区煤炭去产能发展，我省周边的湖南、重庆、云南等省市也将退出煤炭过剩产能 1.15 亿吨左右，预计“十三五”末周边五省市煤炭缺口达 2.7 亿吨左右、全省煤炭需求达 1.8 亿吨以上。国家推进煤炭产业供给侧结构性改革为我们腾出了巨大的煤炭市场空间。另外，现在省里强调煤炭智能机械化开采，我市在全省处于领先地位，下一步将继续实施规模近 300 万吨 / 年的智能化矿井改造。省批复我市兼并重组保留建设煤矿 124 处，要抓紧开展项目前期工作，加快项目建设，激活先进的煤炭生产能力，拓展煤炭产业发展和提升的空间。 当然，推进我市煤炭产业健