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关于我区耕地保护现状的调研与思考

调研 DOCX   4页   下载0   2023-12-04   浏览70   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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关于我区耕地保护现状的调研与思考
耕地是我国粮食安全的根本保证,是农业发展和农业现
“民
平总
工作,强调耕地是粮食生产的命根子,要采取长牙齿的硬
施,落实最严格的耕地保护制度。市委、市政府坚决落实中
央“严起来”的工作要求,在工作中切实推进自然资源节约
集约高效利用。
一、我区耕地保护情况
我区行政辖区面积 78.41 万亩,托管市开发区、文旅区,
2023 58.95 29.16
49.47%2022 11 月,自然资源部批复全区耕地保护面积
28.98 万亩,永久基本农田面积 12.63 万亩。为牢牢守住耕地
保护红线,我区主要从以下几个方面开展耕地保护工作:
健全耕地保护机制,织牢保护网格从制度建设着手,
狠抓耕地保护工作,区委、区政府先后出台《区耕地保护
最严
施方案》等规范性文件。同时,为加大自然资源网格化管理,
区政府拟制《区自然资源保护三级网格巡查防控体系制度
文件
行对全区耕地保护工作起到很好的制度保障。
优化耕地保护布局,强化耕地保护责任。坚持“三区
三线”规划为引领,按照上级耕地保护工作要求,压实责任。
一是逐级签订耕地保护责任书,开展耕地保护考核,确保耕
地保护责任层层分解,层层落实。二是建立区、镇、村三级
耕地保护监察网络,做到区有执法大队,镇有动态巡查人员
村组有协管员。三是开展动态巡查,区执法大队每月巡查,
镇每周巡查做到日常巡查与定期检查相结合事前预防与
事后查处相结合,奖惩办法与保护效果相结合。
坚持项目节约集约用地,提高土地使用效率坚持规划
管控与使用效率提升,严把项目选址关,减少非农建设占用
耕地,严禁未批先建和边报边建,加快闲置土地盘活处置。
32
宗,处置率为 100%加快批而未供土地供应处置 99 个批
次用地,土地面积 1.12 万亩,批而未供土地消化率为 100%
加大耕地质量监测,提升耕地质量。建立耕地质量监测
6 个,监测面积 33.5 万亩,全区平均耕地质量等别为 3.81
等。围绕耕地质量保护提升促进化肥减量增效,共落 134
个测土施肥和质量等级评价和土壤样本的单元划定、土壤
样、野外调查、土样制备 4 项指标测定,耕地质量保护与提
广
15223 宗。
加强执法巡查工作,遏制违法违规用地行为为切实做
好新形势下的自然资源执法监察工作,更好地履行保护耕
的职责,对违法占用土地行为进行严厉打击实现土地有
监管,确保违法案件及时得到处理。坚持动态巡查和视频监
控相结合的监管制度,近 5 年来,共发现各类违规占用土地
行为 161 宗,整改完成 159 宗问题,处置率为 98.75%
二、我区耕地保护存在的短板
制度保障不够完善。在耕地保护新时代新任务新的要求
下,我区相继出台多个规范性文件,对耕地保护工作形成有
力的政策支撑和倒逼规范用地行为制度保障。但是在实际
作中,面对情况各异的用地问题时,还缺乏操作性强的具体
细则。
耕地保护责任意识不强。粮食安全是一个国家安全稳定
的重要基石,耕地又是粮食安全的根本保障。但是,耕地保
护在基层少数干部中,存在惯性思维,工作上墨守成规,凭
经验吃老本,缺少适应新形势、新任务的政治敏锐性
部门联动机制不高效。各类自然资源违法违规排查、
定和处置涉及多个部门,各部门工作目标重点和政策法律
依据不同,部门间信息共享、协同联动不够。所以在组织
展联合执法方面,参与积极性不高,导致各职能部门之间联
动不够,合力氛围不浓,联合执法机制还不够成熟。
弃耕撂荒现象时有发生。全区农村经济较为发达,在大
规模适宜机耕田块中,主要采取机械大规模耕作成本较低,
很少出现弃耕撂荒现象。但在不适宜机耕田块,由于无法使
用机械耕作,造成土地弃耕撂荒现象发生。
三、我区耕地保护对策及建议
进一步完善耕地保护规章制度耕地保护涉及粮食安全,
保护耕地安全意义重大。我区制定了《区落实最严格耕地
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