2020年辽源市人民政府工作报告（全文）

2020 年辽源市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 7 日在辽源市第八届人民代表大会第五次会议上 市长 孙 弘 各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作。请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去的一年，是辽源发展史上极为艰难的一年。我们面对生态环境之危、经济下行之危、偿债能力之危，各种压力交织叠加，考验着我们的行政智慧、行政韧劲和行政能力 ; 过去的一年，也是辽源人民克难求进的一年。在市委坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记视察东北重要讲话指示精神，倾力倾智、铺桥拓路，推动辽源经济社会发展呈现积极变化。 一是遏止经济下行，发展“稳”的态势更加明显。 积极应对严峻形势，打出政策保障、要素配置、合力攻坚的“组合拳”，稳住经济“基本盘”。预计全市地区生产总值同比增长 1% ，规上工业增加值增长 1% ，固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长 2.7% 和 3% 。克服地方级财政收入下降 困难，保持一般公共预算财政支出增长 9.8% ，切实保障了工资、运转和基本民生。农业三大体系日趋完善，新建高标准农田 19.5 万亩，成功抵御汛情和台风等自然灾害，粮食产量增长 8% ，市级以上农业产业化龙头企业达到 119 户，华粮生化被评为国家农业产业化重点龙头企业。东丰东辽两县历史性突破，双双跻身全省县域经济考核前 10 强。东丰县被评为“国家农产品质量安全县”，东辽县获批建设“国家级现代农业产业园”。实施工业稳增长专项攻坚，产值增量超千万企业达到 19 户，重组后的启星铝业实现产值增长 23.6% 。全年减税降费 2.9 亿元， 17 户“双停”企业恢复生产。努力扩大消费需求，规上服务业营业收入增长 3.5% ，旅游人数、旅游收入分别增长 12% 和 10% ，电子商务交易额超过 10 亿元。辽源海关如期开关，进出口总额增速高于全省 12.5 个百分点，我市被评为国家级外贸转型升级基地。 二是着力提质增效，产业“进”的动能更加强劲。 坚持投资拉动、创新驱动、开放带动，提升产业基础能力和产业链水平。全年开工建设 500 万元以上项目 311 个，鸿图锂电隔膜三期、华纺静电短纤维等一批重点产业项目投产达效，汽贸小镇一期、百万亩造林、诚鼎精密汽车铸件、污水处理厂提标改造等项目建设顺利推进。谋划项目 192 个，储备拟纳入国家和省“十四五”规划的重大项目 184 个，新能源汽车配套基地建设纳入省规划。成立中科院辽河源水源地生态农业实验室、博大伟业医药健康产业研究院。推进 68 户重 点企业与 62 个高等院校 ( 所 ) 产学研合作，新建格致汽车、华纺静电两个省级科技创新中心。争取国家和省科技计划项目 43 个，新认定国家高新技术企业 7 户、省科技小巨人企业 11 户。开展招商活动 80 余次，成功引进碧桂园、蓝城集团、中林集团、金豆集团、一汽富奥、浙江天圣、浙江天天田园、开元酒店等一批国内知名企业。推进与“长春经济圈”“工业走廊”“医药健康走廊”充分对接。与绍兴市多层次对口交流合作进一步深化。 三是注重规划引领，城乡“美”的面貌更加宜人。 编制完成城市总体规划和各类专项规划 10 个，《辽源市养犬管理条例》《辽源市城区烟花爆竹燃放管理办法》颁布施行。改造提升 31 条市政道路，开工建设路桥项目 22 个，完成老旧供热管网改造 31 公里，启动老旧小区整治 15 个，回迁居民 4077 户。开展城市出口环境、违法建设、市容秩序、交通秩序等专项整治，拆除违法建设面积是前 10 年的总和，达到 239 万平方米。深入实施农村人居环境整治，完成 518 个村庄规划编制，建成 8 个国家级文明村镇，创建“美丽家园” 5.38 万户， 50 个村被确定为省“百村引领、千村示范”村，朝阳村等 25 个村被评为中国美丽休闲乡村、国家级民族特色村寨、吉林省美丽乡村。东丰县被确定为全国乡村治理体系建设试点县。东辽县被确定为国家级园林城。 四是心系百姓福祉，民生“惠”的领域更加广泛。 高标准完成惠民实事 51 件。城镇登记失业率 3.3% ，新增就业 1.8 万人，转移农村劳动力 17.1 万人次，零就业家庭实现动态为零。社会救助惠及群众 3 万余人次。连续 15 年提高企业退休职工养老金标准，城区拥有养老床位高于全国平均水平。解决“无籍房” 44451 户。新建、改扩建公办幼儿园 6 所，全面完成义务教育薄弱学校改造计划，“一贷二奖五免六助”资助政策惠及学生 2 万余人次。公立医院改革推进群众就医成本持续下降。二战盟军战俘营旧址被国务院批准授予为全国重点文物保护单位。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙 9 个。圆满完成新中国成立“ 70 周年大庆”安保任务，全市刑事、治安案件同比分别下降 11.8% 和 28% ，连续四年荣获全国社会治理创新示范市。积极回应群众诉求，实现信访秩序“六个零”稳控目标。全市安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，连续十年获得全省安全生产目标责任制考核一等奖。连续 35 年无重大森林火灾。积极推进国防教育和双拥共建，加强退役军人服务保障。高标准完成第四次全国经济普查。民族团结、宗教