2021年乐清市政府工作报告

2021 年乐清市政府工作报告 —— 2021 年 2 月 23 日在乐清市第十六届人民代表大会第五次会议上 乐清市市长   徐建兵 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请 予审 议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 奋战奋进   “十三五”发展胜利收官 2020 年极不平凡。一年来，面对国际国内形势的深刻变化特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全市人民，始终保持战略定力，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，全市经济强劲复苏向好，社会大局保持和谐稳定。成功入选国家县城新型城镇化建设示范、并成为全省唯一国家 10 个直接联系点之一；电气产业集群有望入选全国先进制造业集群；获 评国家小微企业 创业创新示范基地、国家外贸转型升级基地、国家级工业设计研究院、 国家级众创空间 ；省级智能电气小镇成功命名、实现温州率先“破零”，智能电力物联网“万亩千亿”新产业平台入选；全国农村改 革试验区现场会在乐召开； 2 个场景化应用入选省“观星台”；综合实力跃居全国百强县（市）第 14 位、上升 4 位，中国工业百强县第 22 位、上升 13 位，中国创新百强县第 11 位、上升 1 位，获评“ 2020 中国未来投资潜力百佳县市”第 6 位。 一、大战大考交出高分答卷 疫情防控绝地反击。面对全省疫情最复杂、防控难度最大的严峻形势，在全省率先实行“封城”、居家隔离对象全部 转集中 隔离、隔离对象核酸 检测全 覆盖等六大硬核举措，快速阻断疫情传播，实现了风险四连降、医务人员零感染、病例零死亡，打赢了疫情防控阻击战。慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”，形成闭环防控体系，严格落实健康码、 乐闪通 等 精密智控机制 ，强化进口冷链食品、重点人员和重点场所监管，有力守护了人民生命健康安全。 经济发展强劲复苏。全力做好“六稳”“六保”工作，在前期复工落后全省三周的艰难局面下奋起直追，打好“降本、输血、 纾 困、强链”等一系列组合拳，开展“五减”行动，实施“惠企 32 条”等系列政策，为企业降本减负 59 亿元；深化“三服务”和“两万两千”行动，选派 1559 名驻企服务员 靠前服务，解决涉企问题 3736 个；发挥智能化技改先发优势，精准有力支持企业高效复产，用电负荷连续 7 次创历史新高，全市经济呈现“ V ”型强劲反弹势头，实现生产总值 1263 亿元，增长 4.5% ；财政总收入 156.8 亿元，其中一般公共预算收入 94.4 亿元、同口径增长 2.9% 。 防台抗旱速战速成。举全市之力，打赢 16 年来首个正面登陆乐清的“黑格比”台风防御战，提前转移安置群众 2.8 万人；以大兵团、急行军作战之势，全力推进灾后抢险工作，实现水电路网一日抢通、主城区“一夜复原”。面对百年一遇旱情，仅用一周时间建成钟前水库 - 乐楠水厂 调水管网工程、贯通备用水源，密集实施火箭和烟炉作业 17 次、增雨 175.4 万吨，为偏远地区群众送水近千车次，通过船运方式从温州每日调水 3000 多吨，全力保障群众生产生活用水。 二、产业结构持续迭代优化 工业经济提档升级。大力实施传统制造业改造提升 2.0 版， 规 上工业增加值增长 4.9% ， 规 上高新技术产业增加值占比达 76.4% 、居全省 17 强第 1 ， 规 上工业数字经济核心产业增加值占比达 26.9% 、高出全省平均 12.4 个百分点，数字经济综合评价从全省第 7 跃居至第 5 ，入选省级数字经济创新发展试验区，获 评全省 数字经济“飞地”示范基地第 1 名， 规 上工业亩均税收 46.8 万元、居全省县市第 1 。兑现技改补助 1.7 亿元，新增企业智能化技改项目 307 个，其中 5000 万元项目数是上年的 3 倍，列入省“四个百项”重大技改示范项目 19 个、居全省第 1 ，入选省级数字车间、智能工厂 5 家，正泰电器入选全省首批“未来工厂”；《新基建十条抢抓投资风口》入选全省十大最佳案例，新增 5G 通信基站 2074 个。成功举办世界青年科学家峰会乐清分会暨首届智能电气产业人才节，长三角电气工程师创新中心正式启用，国家泰尔终端实验室签约落地，新增省级企业研究院 11 家、国内首台套认定 1 项；新增科技型中小企业 328 家、总数达 2007 家，新增高新技术企业 154 家、总数居全省 17 强第 3 ， 规 上工业企业研发费支出增长 16.3% ， R&D 支出占比预计达 2.7% 。市场主体优化升级，新增上市企业 3 家、总数达 11 家；新增“个转企” 1001 家、“小升规” 255 家，产值 5 亿元企业 6 家、 10 亿元企业 2 家、 100 亿元企业 1 家。 现代服务业发展壮大。雁荡山列入省十大名山公园建设试点，景区卡口全面开放，北线综合开发、显胜门中高山游线、朝阳山庄改造等项目加快推进，重点打造月光夜市、房车度假营地等十大旅游新业态，“飞拉达”入选中国体育旅游精品项目；中雁荡山通过 4A 景区整改复核，完成龙山湖游客休闲中心主体建设，铁定溜溜、 岭底高山 漂流等一批全域旅游项目建成投用，创成省 3A 级景区镇 3 个、景区村 33 个，全市旅游接待 2276.4 万人次、实现旅游总收入 300 亿元。蝴蝶广场、江南里建成开业，现代城