营商环境相关议题，还专门成立推进政府职能转变和“放管
服”改革协调小组。从自治区来看，陈润儿书记视察银川提
出“一高三化”的目标要求（其中城市国际化就是要依靠良
好的营商环境来引领）；咸辉主席在 2020 年《政府工作报告》
中明确要求，要聚焦优化营商环境，着力深化重点领域改革，
不断创新政策、优化服务、强化落实，着力营造市场化、法
制化、国际化营商环境，为市场主体添活力，为高质量发展
增动力。玉经市长、鸿儒副市长先后两次召开会议安排部署
营商环境工作。党中央、国务院，区市党委政府的新部署新
要求，既传递了强力优化营商环境的强烈信号，也为我们进
一步优化营商环境提供了重大机遇。我们一定要紧密结合实
际抓好落实，确保各项决策部署在贺兰落地生根、开花结果。
第三，优化营商环境是掌握竞争主动权赢得竞争新优势
的迫切需要。当今时代，区域发展已由“政策驱动”转向“环
境驱动”，区域竞争也由拼资源、拼区位、拼政策逐步转向
拼服务、拼环境、拼创新。实践证明，哪里营商环境好，人
才就往哪里去、资金就往哪里流、项目就往哪里建。世界银
行数据显示，营商环境整体指数提升 1%，可带动投资率增
长 0.3%、GDP 增长 0.36%。当前，全国各地各展其能、各显
神通，持续用力优化营商环境。成都提出要“打造国际化营
商环境先进城市”。西安提出要实现“五最”目标（即审批
最少、流程最短、成本最低、服务最好、诚信最优）。从东
北三省对“投资不过山海关”的担忧，到杭州、佛山等地提
出“企业家之城”的打造，再到榆林启动“十大行动”、包
