“熟人社会”面貌，客观要求创新基层治理方式。要始终坚
持在党组织的领导下，培育自治组织、群众组织、社会组织
等多元治理参与主体，搭建议事协商平台，充分发挥自治章
程、村规民约、村民议事会、红白理事会等在乡村治理中的
作用，整治大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不
良习俗，共建美好家园、共享振兴成果。要推进全科“网格”
建设，综合考虑地域特点、人口规模等，划小、划优综合网
格，优先选配村民小组党支部书记、后备干部、党员联系户
兼任网格员，统筹安全隐患排查、森林防灭火、防洪防汛、
矛盾纠纷调解、民生实事代办等功能，实现“一员多用”“一
网统管”。要全面推行“一站式服务”“一门式办理”“一枚
印章管审批”等制度，为群众提供暖心服务，让群众明白“惠
从何来”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好用活智能化、
信息化手段，及时排查纠纷、化解矛盾，做到“小事不出村、
大事不出乡、矛盾不上交”。
完善“三位一体”监督机制。国家投入大量项目资金推
动乡村振兴，客观要求基层廉政监督须臾不可放松。要扎牢
“不能腐”的笼子，坚持问题导向，抓好规章制度“废改立”
工作，推行县级巡察下沉到村制度，任期内实现所有村全覆
盖；加强审计监督，村级重点项目、村干部离任必须接受审
计；推行村级小微权力清单制度，驻村干部全程参与村级工
程项目制度，规范村级会计委托代理制，推动村级事务在阳
光下运行。要强化“不敢腐”的震慑，严格落实“三会一课”、
民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，用组织的“三
