2020年湖南省政府工作报告

2020 年湖南省政府工作报告 —— 2020 年 1 月 13 日在湖南省第十三届人民代表大会第三次会议上 许达哲 各位代表： 现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019 年是新中国成立 70 周年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院决策部署，在中共湖南省委的坚强领导下，认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，大力实施创新引领开放崛起战略，打好三大攻坚战，构建“四大体系”，打造“五大基地”，迈出了高质量发展的坚实步伐，为庆祝新中国成立 70 周年交上了优异答卷。 ——经济发展迈上新台阶。 地区生产总值增长 7.6% ，规模工业等主要经济指标增速位居全国前列。“四上”企业净增 3000 多家。全口径财政总收入突破 5000 亿元，全口径税收突破 4000 亿元，地方一般公共预算收入突破 3000 亿元，地方税收突破 2000 亿元，财税收入质量持续改善。 ——创新开放开拓新局面。 全社会研发投入强度增幅居全国前列，高新技术企业突破 6000 家，高新技术产业增加值增长 14.3% 。融入“一带一路”建设取得积极成效，成功举办首届中非经贸博览会，进出口总额突破 4000 亿元、增速居全国首位。 ——三大攻坚夺取新战果。 重大风险得到有效防范和化解。将有 20 个贫困县摘帽、 718 个贫困村出列、 63 万农村贫困人口脱贫，全部贫困县、贫困村将摘帽出列。全省地表水水质总体为优，国省考核评价断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例提升。 ——民生改善取得新成效。 村卫生室、乡镇卫生院全科医生、县市二甲公立医院实现全覆盖。普遍提高企业退休人员基本养老金、乡村教师、退役军人待遇，提高最低工资、城乡低保、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。消除义务教育大班额 2 万个，建成启用芙蓉学校 24 所，创造了城乡义务教育一体化发展新经验。 12 件重点民生实事全部办成，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。 过去一年，我们围绕推动高质量发展，重点抓了八个方面的工作。 一是精准施策稳定经济增长。 不折不扣落实国家减税降费政策，新增减税超过 460 亿元，企业社保缴费减负 60 亿元。出台促进中小企业健康发展、降低企业经营成本等政策措施，规模工业企业每百元营业收入成本下降 1.6% 左右。持续开展产业项目建设年活动，新开工投资 5000 万元以上的 产业项目 2300 多个，开工建设或建成投产 100 亿元以上的重大产业项目 12 个。坚持做强大企业、培育小巨人，新增千亿工业企业 1 家、国家认定的“专精特新”小巨人企业 10 家、制造业单项冠军 4 个。军民融合重大示范项目进展顺利，省军民融合公共服务平台上线运行。国家网络安全产业园区落户湖南。出台支持物流等服务业发展政策，旅游收入增长 13% 左右，最终消费对经济增长的贡献率超过 50% 。金融服务实体经济能力增强，金融机构存贷款余额分别突破 5 万亿元、 4 万亿元，存贷比超过 80% ，中小微企业、民营企业贷款分别增长 13.5% 、 13.7% ，制造业贷款增长 8.6% 。建立覆盖市州的再担保体系，新增直接融资超过 850 亿元。 二是多措并举优化经济结构。 三次产业结构调整为 9.2 ∶ 37.6 ∶ 53.2 。投资结构进一步改善，工业投资、技改投资、民间投资分别增长 17.8% 、 35.7% 和 18.3% 。新旧动能加快转换，战略性新兴产业增长 10% 左右，电子信息、新能源、新材料加速发展，大数据、人工智能等增速超过 30% ，移动互联网主营业务收入超过 1300 亿元。打造“ 135 ”工程升级版，新增千亿园区 4 家、达 12 家，园区技工贸收入增长 9.3% 、达 4.8 万亿元。农业结构进一步调整，粮食播种面积和总产保持稳定，超级杂交稻亩产再创新高，生猪生产逐步恢复，“一县一特”“一特一片”深入实施，确定重点支持 30 个农业、工贸、文旅特色产业小镇，农产品加工业营业收入增长 9% 。区域保持协调发展，长株潭一体化取得新进展，洞庭湖 生态经济区绿色发展水平提升，湘南湘西承接产业转移示范区实际使用外资增幅超过全省平均水平。 三是凝心聚力打造创新开放高地。 创新型省份建设加快。出台实施科技成果转化、高新技术企业经济贡献奖励、科研人员股权和分红激励等 13 项法规和文件。优化长株潭国家自主创新示范区空间布局，启动郴州国家可持续发展议程创新示范区建设。岳麓山实验室、生物种业创新中心、先进轨道交通装备创新中心建设稳步推进，岳麓山大学科技城、马栏山视频文创产业园分别新增企业 1012 家、 812 家。实施 115 个重大科技创新项目。全省技术合同交易额增长 74% 。“芙蓉人才行动计划”深入推进，引进高层次创新团队 13 个、外籍院士 7 名。新增两院院士 7 名。专利申请量、专利授权量、有效发明专利拥有量分别增长 12.3% 、 11.7% 和 14.9% 。 31 项成果获国家科学技术奖励。 发挥“一带一部”区位优势，深入实施开放崛起专项行动。积极应对中美经贸摩擦，与“一带一路”沿线国家贸易额增长 54% 。机电和高新技术产品出口分别增长 52.9% 、 7