2021年惠安县政府工作报告

惠安县 政府工作报告 —— 2021 年 1 月 23 日在惠安县第十七届 人民代表大会第五次会议上） 惠安县人民政府代理县长   王春雷   各位代表： 现在，我代表惠安县人民政府向大会报告工作，请 予审 议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、 2020 年和“十三五 ” 时期政府工作回顾 过去一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，始终坚持 “ 人民至上、生命至上”理念，第一时间启动突发公共卫生事件一级响应，认真落实 “ 四早”、“四集中”措施，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。全县 1181 个基层党组织冲锋陷阵， 500 多名市县机关干部分赴村居一线， 1600 多名医务工作者和 疾控 工作人员逆行出征，广大公安干警、镇村干部、企业家及群众积极响应号召联防联控，以实际行动守护了人民的生命健康。全县保持低风险水平，取得了确诊病例 “ 零”病亡、医护人员“零”感染、县内疫情“零”传播的阶段性胜利。在此，向 奋战在抗 疫 战线上的每位勇士及其家属致以崇高敬意！向参与、配合和支持疫情防控的广大群众、海内外亲友表示衷心感谢！ 在做好疫情防控的基础上，我们以科学务实的举措统筹推进经济社会发展各项工作。全县生产总值增长 3.3% 、迈过 “ 千亿 ” 大关、达 1010.2 亿元，工业增加值增长 4.8% ，完成一般公共预算总收入 76.18 亿元、一般公共预算收入 34.62 亿元。农村危房改造工作得到国务院办公厅通报表扬，人口普查工作得到国务院人普办高度肯定，获评 “ 全国县域经济综合竞争力百强”、“中国工业百强”、“中国创新百强”和“全省县域经济实力十强”。 （一）发展质效稳步提高。 扎实做好 “ 六稳”工作，全面落实“六保”任务，千方百计稳住经济发展基本盘。 用心用情帮扶企业。 认真落实中央和省、市 系列援企政策 ，开展企业 纾 困解难专项行动，创新 “ 税 e 链”办税平台，新增减税降费 4.5 亿元，兑现扶持资金 5.5 亿元，企业开办时间压缩至 2 个工作日，新增市场主体 1.3 万家、较上年增长 25% 。出台鼓励科技创新扶持办法，新认定市级龙头企业 14 家、瞪 羚 企业 5 家，建立企事业单位人才自主评聘制度，新增市级以上高层次人才 300 人。加大金融保障力度，发挥政策性融资担保功能，新增各类企业贷款 54.2 亿元，减轻利息负担 3700 多万元，处置盘活泉州船厂等一批闲置资产。突出保障重点群体就业，灵活开展招聘工作，发放 企业稳岗补贴 7276 万元，新增城镇就业 3277 人，登记失业率控制在 1.1% 左右。 加快逆周期投资。 发挥重大项目 “ 压舱石”作用，滚动推进“项目攻坚 2020 ”、“春季攻坚行动”等多场战役，完善投资工程 包推进 机制，全力保障上下游产业 链供应链稳定 畅通，有效对 冲经济 下行压力，连续 4 年获得省上“五个一批”正向激励奖励。围绕“两新一重”策划项目盘子、开展比拼活动，创新“不见面”、“云签约”等招商形式，落地远洋智慧物流产业园等 82 个项目、总投资超 800 亿元。 提升产业链水平。 坚持调整存量与优化增量相结合，全面推动本土产业 链规模 大起来、实力强起来。传统产业加快强链，设立雕艺人才之家、雕艺文 创人才 基金，首次将中国（惠安）国际雕刻艺术品博览会 “ 搬上云端”，高规格举办全国石雕职业技能竞赛、影雕创作现场技能大赛等多项活动，惠安雕艺影响力和美誉度持续提升；创新“建保贷” 政银金融 产品，完成建筑业总产值 540.66 亿元；食品饮料、纸制品等民生行业奋力开拓市场，实现逆势增长。重化产业加快补链，中化 100 万吨乙烯项目建成投产，炼油能力提升至 1500 万吨，顺利实现“炼化一体化”目标， 林德空分 项目建成投产，省级清源创新实验室中小试基地建成投用， 泉惠石化 工业园区综合指标排名中国化工园区第 27 位。高新产业加快建链，以“新基建新经济”为牵引，实施智慧城市等 36 个数字经济重点项目，建成 700 个 5G 基站和 100 个充电桩，创新混合所有制模式 加快慧芯激光 项目建设， 引进音锋智能 物流机器人、恒 煦 新一代显示屏、唐传生物科技产业园等项目，加速融入全市创新 链价值 链。 培育新 业态新模式 。 主动把握国内大循环、内需大市场机遇，建成聚龙圣曼等 7 个直播基地并举办多场带货活动、成交额超 2 亿元，县域网络零售额居全国百强第 70 位。举办消费节、旅游节、美食节、音乐季、十月诗会等系列活动，获评首批 “ 福建省全域生态旅游示范县”，发放各类惠民消费 券 1000 多万元，带动消费 3 个亿以上。积极拓展市场采购贸易和跨境电商业务，完成进出口总额 60 亿元、增长 3% ，实际利用外资 2.26 亿元、增长近 3 倍。 （二）区域实力整体增强。 加快推进城乡一体化发展，进一步增强中心城镇的带动力和县域发展的协同性。 不断刷新城市颜值。 秉持为民创建理念，创新 “ 预签约”模式，惠泉片区改造建设项目在较短时间内征收土地 510 亩、征迁房屋 57 万平方米。深入实施 18 个创城达标 提升和 18 个城镇老旧小区改造项目， 惠黄路 景观环