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关于全省学前教育事业改革和发展情况的调查报告

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关于全省学前教育事业改革和发展情况的
调查报
省人大教科文卫委员会
2019 9
2019 年,省人大常委会把学前教育作为监督工作重点,
报告、开展学前教育专题询问列入常委会年度监督工作计划
常委会领导高度重视,党组书记、副主任刘莲玉,副主任王
柯敏,秘书长胡伯俊和部分常委会组成人员于 9 月中旬分别
赴怀化市、岳阳市进行学前教育视察;此前,王柯敏副主任
还带队赴长沙开展调研,出席了省直部门学前教育工作情
汇报会议并讲话。我委紧紧围绕常委会这一重点工作,
问题导向展了系列7 8 月,分两组赴
沙、衡阳、益阳、湘西调研,深入 20 多所幼儿园实地查看,
召开人大代表、幼儿教师幼儿家长座谈会,听取了市(州)
县(市)两级政府关于学前教育工作情况的汇报。我委还赴
北京市、山东省、甘肃省进行了学习考察,征求了全省各市
州人大教卫委关建见。7 月中,我按照
6 23
个具体问清单8 月中省人常委会办将调
中发现的问题及各方面的意见转交省政府办公厅,请省政
研究并在专项工作报告中作出回应。现将调查情况报告如下
一、取得的主要成绩
前教我省 2011
了三期学前教育行动计划积极推动学前教育事业发展。
前教育规模不断扩大。截至 2018 年底,全省共有幼儿园 15166
所,在园幼儿 225 万人,教职 22.8 万人, 2013 年相比,
幼儿园数量增加了 23.9%在园规模增加了 17.78%教职
数量增加了 58.8%普及水平逐步提升2018 年,全省学前
三年毛入园 82.93% 2013 年提高 15.4 个百分点,年均
增长超过 3 个百分点。普惠程度不断提高。2018 年,全省
办园普惠办园幼儿 164.2 占在园幼
73% 2016 8 百分长沙学前
入园率达 93.7%提前完成了到 2020 年达到 85%的普及目标
益阳市 2018 年改扩建农村公办园 52 所,2019 年新建农村
办园 32 所。
(二)政策保障体系基本建立。加强中小学幼儿园规划
建设立法。2016 1 月,省十二届人大常委会第二十次会议
了《湖南中小校幼儿园划建设条
建设条例幼儿园的划、局、建设
监督管理作出明确规定,这是全国首部省级层面的中小学校、
幼儿园规划建设法规。建立学前教育经费投入机制。今年 7
月,省政府研究制定了学前教育生均公用经费标准,将学前
教育生均公用经费纳入本级财政公共预算,共同推进建立
落实学前教育生均公用经费拨款制度。健全学前教育收费
度。2015 年出台了《湖南省公办幼儿园收费管理实施办法》
对公办园收费管理予以规范,并明确享受政府财政补助的普
惠性民办园可由当地政府有关部门以合同等方式确定最高
收费标准。衡阳市印发了《关于进一步推进学前教育发展的
西出台了《关于施教优先发展
时代民族育振的若干意地学
教育普及普惠发展作出了总体部署。
(三)培养培训力度逐步加大加强幼儿教师培养2018
省共学前教育专业养院 36 养各历层
次学前教育专业在校学生 74384 2009 年在全国率先启动
儿园教师公费定向培养 2018 共招
收培养农村幼儿园教师 7750 人,毕业 1917 人。做好幼儿教
师培训工作。省直有关部门以“国培”“省培”计划为引领,
2018 24155 2019 计划
培训幼儿园园长、教师 9200 余人。衡阳 2018 年培训幼儿
教师 11727 人次。湘西自治州实施公费定向培养师范生计划
培养了幼儿教师 1409 人。
二、存在的主要问题
(一)公共服务体系尚不健全。目前,学前教育仍是我
省整个教育体系的短板,人民群众日益增长的学前教育资
需求与供给不足的矛盾依然突出。一是普惠性资源短缺
2018 年底,我省普惠性幼儿园覆盖率 72.89%(甘肃省为
90%、山东省为 89.24%),排中部六省倒数第二,距离 2020
年达到 80%的普惠目标还差 7.11 个百分点;公办园在园幼儿
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关于全省学前教育事业改革和发展情况的调查报告