二要强化能力培养。坚持能力为重，是实施素质教育的应有
之义。知识和能力是一对辩证的关系，通过学习知识才能提
高能力，通过提高能力才能更有效掌握知识。教育不能满足
于传授已有知识，而应把重点放在提高学生的能力上。要改
革教育教学方式，丰富社会实践，着力提高学生的学习能力、
实践能力、创新能力，让学生学会知识技能、学会动手动脑、
学会生存生活、学会做人做事，主动适应社会。三要注重全
面发展。坚持文化知识学习与思想品德修养和社会实践相统
一，坚持全面发展和个性发展相统一，保障学生健康成长。
在加强德育和智育的同时，要进一步加强体育、美育和劳动
教育，实现“五育”并举，有机配合，用多把尺子评定学生，
力求全面提升学生综合素质。同时，要加强安全教育和应急
演练，增强学生自我保护意识的能力。
2、坚持均衡发展，积极促进教育公平。教育公平是社
会公平的基础。教育公平的关键是质量公平和机会公平，重
点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，根本措施是合
理配置教育资源。一要合理调整学校布局。把实现教育均衡
发展纳入重要议事日程，采取有效措施解决好资源配置、校
长配备、教师聘用等方面的均衡问题，努力做到起点公平、
过程公平和结果公平。进一步优化调整学校布局，挖掘现有
教育资源潜力，农村教育要向中心乡镇和县镇集中，结合我
县新城区建设规划和教育现状，采取“初中进城，小学优化
重组”策略，优化教育结构，最大限度地满足社会对优质教
育的需求，让每一个适龄儿童、少年都能接受公平、良好的
