景俊海：政府工作报告——在吉林省第十三届人民代表大会第三次会议上

政府工作报告 —— 在吉林省第十三届人民代表大会第三次会议上 景俊海 2020 年 01 月 20 日 各位代表： 现在，我代表省政府，向大会报告工作，请 予审 议，并请省政协委员提出意见。 一、 2019 年工作回顾 刚刚过去的一年，面对前所未有的困难挑战，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记关于吉林工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，砥砺奋进，负重前行，经济运行总体平稳，社会大局保持稳定， “ 十三五 ” 规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重要进展。 —— 经济企稳回升。 积极应对中美经贸摩擦影响和宏观经济下行压力，克服国内汽车市场 28 年以来首次下滑和连续 18 个月负增长等诸多困难，经济运行在低位开局、持续低迷的情况下，从 10 月份开始回暖复苏，预计全年地区生产总 值增长 3.5% 左右。规模以上工业增加值增速由负转正，增长 3% 以上。先行指标不断好转。全社会用电量增长 4% 。清洁能源利用率达到 97.7% ，是近 10 年最高水平。金融机构存贷款余额同比分别增长 10.2% 、 9.2% ，分别提高 9.9 个、 3.1 个百分点；存贷款新增量同比提升速度均居全国第 1 位。减税降费 322 亿元。地方级财政收入、税收收入同口径分别增长 2.1% 、 2.5% 。 —— 新动能不断集聚。 红旗品牌汽车产量 10.4 万辆、销量 10.02 万辆，分别是上年的 3.1 倍、 3 倍，这在中国汽车产业发展史上具有里程碑意义。新能源汽车产销量分别是上年的 4 倍、 3.4 倍。长客公司时速 400 公里高速动车组即将下线，服务北京冬奥会的两列京张智能高 铁正式 上线运行。 “ 吉林一号 ” 卫星在轨运行 15 颗，当年发射 5 颗，对外承制发射卫星 2 颗。大数据、人工智能、通用航空等加快发展。寒地冰雪经济、避暑休闲产业成为新增长点。万科松花湖、北大湖、长白山滑雪场接待人次居全国前 3 位。全域旅游持续火爆，旅游业接待人次和总收入分别增长 12.5% 、 17.1% 。长白山池北区、敦化市入选第一批国家全域旅游示范区。 —— 粮食生产喜获丰收。 抗御春旱、台风等极端天气灾害，粮食总产量达到 775.6 亿斤，增产 49 亿斤，净增量居全国第 1 位，占全国总增量的 41.26% ，连续 7 年稳定在 700 亿斤以上。粮食单产每亩达到 916 斤，比全国平均水平高出 20.1% 。秸秆还田覆盖保护性耕作面积突破 1000 万亩。 —— 开放合作成果丰硕。 人流、物流、资金流、信息流快速向吉林集聚，恒大、万达、宝能、福佳、联创、阿里巴巴、华为、浪潮、科大讯飞、中兴通讯、神州数码等知名企业纷至沓来、投资布局，一批百亿级、千亿级项目签约或开工。招商引资到位资金 2488.5 亿元，增长 20.2% ，其中当年新签约有资金到位项目 834 个，到位资金 1684.7 亿元，增长 41.4% 。人民银行支付清算业务系统显示，从省外净流入资金 2640.1 亿元，增长 112.9% 。长春龙嘉国际机场旅客吞吐量增长 7.4% ，增速居东北四大机场第 2 位。延吉空港国际旅客占比 43% ，比重居全国支线机场首位。 —— 营商环境持续优化。 习近平总书记在中央 “ 不忘初心、牢记使命 ” 主题教育总结大会重要讲话中，充分肯定吉林省改善营商环境工作。省市县各级 100 个高频事项实现 “ 最多跑一次 ” ，工程建设项目总体审批时间从 200 个工作日以上压缩到 81 个工作日以内。市场主体登记注册实现当日办结。投资项目 在线审批监管平台获 全国综合评比第 2 名。率先实现东北三省小 微企业应收账款线 上融资 “ 零 ” 的突破，融资成本平均降低 30% ，融资时间缩短 40%—50% 。 —— 民生福祉加快改善。 城乡居民人均可支配收入预计分别增长 7.1% 、 8.6% 。城镇新增就业 37.56 万人，城镇登记失业率 3.11% 。地级以上城市空气质量等级优 130 天、良 189 天，优良天数比例 89.3% 。长春市在全国 169 个重点城市空气质量综合评估中居第 1 位。地级及以上城市集中式饮用水 水源地水质达标率 100% 。 一年来，我们着力抓了以下工作。 一是千方百计稳定经济增长。 我们及时出台 稳增长 22 条、落实 “ 六稳 ” 等一批政策举措，接续开展 “ 三抓 ”“ 三早 ”“ 早见效、稳增长 ” 和工业服务、消费供给、投资增长、招商引资、营商环境建设 “ 五项攻坚 ” 行动，建立县市双周重点工作调度例会和全省重点工作交流会制度，全力破解重点难点痛点问题。 着力 稳定工业增长。重点实施 1170 个工业转型升级项目，开复工率达到 87.6% 。双停企业复工复产 327 户。 一 汽产值增速由负转正，增长 1.5% ，市场占有率从 12.3% 提升到 13.6% 。 着力 扩大有效投资。谋划亿元以上重大项目 2099 个，实施 5000 万元以上项目 1828 个。交通领域投资增长 16.1% ，新改建 “ 四好农村路 ”1590 公里，提前完成 1.1 万公里农村公路 “ 畅返不畅 ” 整治，规模居全国第 2 位。沈阳至白河高速铁路项目正式获批。 着力 培育消费新增长点。电商交易额、农村网络零售额增速连续第三年超过 30% ，跨境