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调研报告:乡镇干部队伍建设存在问题及对策建议

报告 调研 调研报告 DOCX   4页   下载0   2023-10-19   浏览133   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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调研报告:乡镇干部队伍建设存在问题及对
策建议
近年来,我们把加强乡镇干部队伍建设作为推进实施乡
村振兴战略的有力抓手,积极为乡镇干部成长创造机会
建平台,一大批优秀年轻干部走上领导岗位,成为推动“三
农”工作高质量发展的中坚力量。但乡镇干部队伍建设仍存
在一些困难问题亟待重视解决。
一、存在问
一是缺乏干事创业热情。目前乡镇年轻干部逐渐趋向佛
系,不想出彩、甘于平凡,像党政办公室、政府会计、民政
助理员等“吃劲”岗位在乡镇逐渐遇冷,多数年轻干部不愿
到这些岗位工作,将组织给予的平台和机会视为负担部分
中年干部逐渐成为“鸵鸟式”干部,普遍有“船到码头车
站”思想,工作消极被动,遇事能躲就躲,不愿和群众沟通
交流,干事畏畏缩缩总是落在后面;部分老干部成为“病猫
式”干部,遇事得过且过、缺乏斗志,在行政执法、征地
迁等工作中担心被推上舆论的风口浪尖,怕造成负面影响,
该硬的时候硬不起来,导致部分工作不能落实到位。在产业
发展、招商引资等工作中,有的干部有想法、有路子,但怕
出问题,不能把想法变成行动,错失发展良机。
二是晋升渠道不畅通。目前公务员职级并行在一定程度
上破解了乡镇公务员上升天花板问题,但乡镇干部上升渠
90%的乡镇一般干部为事业干部,但事业干部职级并行政策
尚未出台,事业干部无法通过晋升职级提高待遇,加之乡镇
事业一般干部不能享受车补政策,心理落差较大。同时,在
干部提拔时事业干部由于身份问题不能直接进入领导班子
加之乡镇事业科级领导岗位较少,很多优秀干部迟迟不能得
到提拔使用,挫伤了干部干事创业的积极性。
三是普遍工作压力较大。目前乡镇干部数量较少,普遍
一人身兼数职,每天要承接多个部门的业务工作,加之还有
繁杂的包村工作,在产业发展、疫情防控、防火救灾等重难
点工作期间,更是免不了要“52“白加黑”,年休假、节
假日基本没有保障。平时需要长期居住在单位工作生活
有时间陪伴父母、照顾孩子,家庭矛盾日益加深,致使乡镇
干部普遍感觉心力交瘁、身心疲惫。同时,作为绝对意义上
的一线干部,与乡村教师、驻村帮扶干部等相比,各级媒体
对乡镇干部的正面宣传较少,导致社会层面对乡镇干部缺乏
认可度,乡镇干部普遍缺乏获得感、荣誉感。
四是工资待遇普遍较低。如与各级派驻的驻村干部相比,
同样在乡村工作,但驻村帮扶干部除本身工资外,按天有生
活补贴,还有通讯补贴、人身意外保险;与同期县直部门干
部相比,每月工资基本持平,虽然有二、三百元的乡镇津贴,
但乡镇干部每天需要下村工作,每月下村期间的车费伙食
费能占到月工资的四分之一,这些费用都需要干部自行解决,
乡镇干部普遍经济压力较大。
五是考核管理机制不健。乡镇干部一旦被问责处理,
连续两年不能享受科学发展观奖,不能参与评优选模直接
影响提拔使用。而大多数乡镇干部都身兼数职一旦出问题
就会第一个被问责处理,这就导致乡镇干部怕惹事、怕担责,
念起了“推、拖、磨、绕”四字诀,致使很多问题迟迟不能
得到解决,一些小问题逐渐被拖成大难题。同时,乡镇领导
班子在干部考核管理方面缺乏硬手段,尤其是工资统发后,
乡镇丧失了干部工资发放工作交流的决定权管理干部有
时仅仅只能依靠领导干部人格魅力,在一定程度上造成了干
好、干瞎一个样,干与不干一个样。
二、对策建
一要加强教育培训。在日常工作中,乡镇自身要加强对
干部的教育培训,通过多种方式教育引导干部建立正确的
生观、价值观,最大限度调动干部工作积极性。同时,探索
建立乡镇干部心理关怀疏导机制,为乡镇干部给予更“充
电”学习的机会,组织他们外出参观学习,增长见识,激发
干部干事创业精气神,练就攻坚克难硬本领,敢于出彩,争
当先进,并在提拔使用、部门招考、表彰奖励等方面向乡镇
干部倾斜。
二要提高工资待遇。尽快落实乡镇事业干部职级并行相
关政策,将职级晋升名额向乡镇倾斜,加大乡镇优秀干部
拔使用力度真正实现乡镇干部收入高于同期部门干部工资
30%-40,切实保障乡镇干部带薪年假、加班补贴、补班
轮休等权利,敢于打破常规,给予乡镇在干部休假、节日慰
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