2020年扬州市人民政府工作报告（全文）

2020 年扬州市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 7 日在扬州市第八届人民代表大会第四次会议上 代市长     张宝娟 各位代表： 现在，我代表扬州市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 过去一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委正确领导下，贯彻落实新发展理念，扎实推进“三个名城”建设，在面临多重挑战和压力的形势下，努力实现市八届人大三次会议确定的各项目标任务，为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。预计 GDP 增长 7%; 一般公共预算收入 328.8 亿元 ( 剔除减税降费因素后增长 8.1%) ，其中税收占比 80.2%; 城乡居民人均可支配收入分别增长 8.2% 、 8.5% 。“三大攻坚战”取得关键进展。荣获“世界美食之都”“东亚文化之都”称号，全票获得 2022 年世界田联半程马拉松锦标赛承办权。 一年来，我们聚焦聚力新兴科创名城建设，着力推动经济高质量发展。 狠抓重大项目建设。举办“烟花三月”国际 经贸旅游节、“名城扬州携手世界名企”合作恳谈会等招商活动，新引进重大产业项目 247 个，新落户世界 500 强及跨国公司项目 6 个。沈飞所协同创新研究院、中航机载系统共性技术中心等一批重大科创项目成功落地。中星北斗卫星遥感产业园、恒大新能源科技、中化三元锂电池、质子治疗中心及医疗产业等重特大项目签约落户。 27 个项目进入省重大项目投资计划。新开工工业重大项目 56 个，其中先进制造业项目 46 个。固定资产投资增长 6% ，其中制造业投资占比 62% 。强化创新驱动发展。“双创”工作取得新进展，第二批小微企业创业创新基地城市示范绩效评价全国第一。高新技术产业产值占规上工业产值比重 47% 。全社会研发投入占 GDP 比重 2.52% 。新增国家高新技术企业 527 家、国家级专精特新“小巨人”企业 3 家。新获批省级以上“三站三中心” 58 家。促成产学研合作项目 550 项。万人发明专利拥有量 15 件。新投入使用科技产业综合体 67.4 万平方米，入驻企业 1209 家。新增国家级孵化器 3 个、省级孵化器和众创空间 15 个。扬州国际创新中心、北大科技园成立运行。新引进创新创业领军人才 ( 团队 )116 人。与扬州大学达成新一轮市校合作协议。新增在扬就业创业大学生 1.5 万人。加快产业转型升级。以培育具有持久竞争力的“ 323+1 ”产业集群为抓手，加快推动汽车及零部件、高端装备、生物医药等产业做大做强。新增省级示范智能车间 14 家。规上工业增加值增长 8% 。战略性新兴产业增加值占 GDP 比重 17.5% 。扬州、 高邮获评省制造业创新转型成效明显地区。新增规上工业企业 173 家、服务业重点企业 600 家。新认定省级生产性服务业集聚示范区 2 家。软件和信息服务业主营业务收入增长 16.2% 。电商交易额 1350 亿元，高邮创成国家级电商进农村示范市。建筑业实现施工总产值 4080 亿元，获鲁班奖 3 个。 一年来，我们全力以赴深化重点领域改革和对外开放，着力增强内生发展动力。 深化供给侧结构性改革。持续抓好“三去一降一补”，规上非电行业煤炭消费量削减 15.2 万吨。房地产市场保持健康发展。全面落实国家减税降费政策，减免税费 174.4 亿元。政府隐性债务化解、互联网金融风险专项整治、重大非法集资案件处置等工作扎实开展。完成 7 家市属国有企业混改。努力改善营商环境。扎实推进商事制度改革，全面推广电子营业执照，市本级“不见面审批”事项占比 98.1% 。建成 24 小时智慧政务大厅。新登记市场主体 6.79 万户，总量突破 50 万户。 1344 个市本级行政审批服务事项承诺时限压缩 59.3% 。工程建设项目审批制度改革加快推进。普惠型小微企业贷款增长 16.6% 。积极发展开放型经济。实际利用外资 13.5 亿美元，增长 10.6% 。出口 85 亿美元，实现正增长。对外投资总额超过 5 亿美元。开发园区规上工业增加值、一般公共预算收入分别增长 8% 、 3% 。在全省同类园区排名中，扬州高新区位居苏中苏北第一， 7 家省级以上开发区实现进位。 一年来，我们积极有效抓好城乡协调融合发展，着力增 强城市功能、提升乡村振兴水平。加快推进重大基础设施建设。连淮扬镇高铁扬州段完成铺轨 92% ，北沿江高铁工可通过评审。扬泰国际机场新开通北京大兴等 11 条航线。京沪高速改扩建、龙潭过江通道工程开工建设。东部综合客运枢纽、五峰山过江通道公路接线、西外环公路新集至刘集段等项目加快推进。启动江平路、运河路、润扬路等快速化改造。瓜洲泵站建成投运，长江镇扬河段三期、长江崩岸应急治理、槐泗河干流整治工程全面完成，长江堤防防洪能力提升一期工程基本建成。着力优化城市环境功能。提请市人大常委会审议通过《关于打造永恒城市经典若干规矩的决议》，对重点区域规划建设实行科学管控。东南片区改造七大类 56 个项目加快实施。扬农化工宝塔湾厂区实现停产和转型发展。头桥水厂、四水厂深度处理项目建成投运。北山污水处理厂一期开工建设。生活垃圾焚烧发电厂三期、赵庄生活垃圾卫生填埋场二期主体竣工。启动市区市容环境整治