2020年朝阳市人民政府工作报告（全文）

2020 年朝阳市人民政府工作报告（全文） 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 2019 年是新中国成立 70 周年。在市委的正确领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为抓手，以开放合作战略暨“ 161 ”工程为重点，解放思想，开拓创新，拼搏进取，攻坚克难，全市经济社会发展呈现稳中有进的良好态势，朝阳全面振兴、全方位振兴迈出坚实步伐。 预计全市地区生产总值比上年增长 6% ，一般公共预算收入增长 6% ，固定资产投资增长 20% ，规上工业增加值增长 8% ，社会消费品零售总额增长 8.8% ，城乡常住居民人均可支配收入分别增长 7% 和 8.5% ，主要经济指标增速高于全省平均水平，走在全省前列。 一、抓招商、上项目，发展后劲进一步增强。 坚持以项目为中心、以项目为王，全力补齐开放合作短板，发展基础更加坚实。 招商引资成果丰硕。面向全中国、主攻京津冀，全口径引进项目 754 个，开工建设 416 个，其中京津冀项目 222 个，朝阳已成为京津冀产业转移重要承接地。实际到位域外资金 170.3 亿元，增长 15.1% 。利用外资首次突破 1 亿美元大关，增长 70% ，总量全省第四。 项目建设势头强劲。全市入统 5000 万元以上建设项目 437 个，全省第三。中电国际光伏发电、新都黄金搬迁改造、华祥新材料等 18 个投资 10 亿元以上大项目入驻我市。德众机器人、航天阳光光纤等 108 个高新项目全面开工。航天凌河汽车、一诺环保、浪马轮胎二期等一批装备制造业项目投入运营。装备制造、电子科技、新能源、新材料等 21 个产业集群加快成长。 飞地经济优势凸显。全力调动县乡村抓招商、抓发展的积极性，落地开工飞地项目 401 个，占全省总数的 40% ，总投资 362.4 亿元，实现了全市乡镇场街全覆盖，乡镇财政收入增长 20.1% 。飞地经济工作走在全省前列，典型经验在国务院第六次大督查中受到通报表扬。 平台建设支撑有力。 7 个省级经济开发区基础设施建设投入资金 18 亿元，新建道路 199 公里，实施电网建设工程 52 项，新开工标房 226 万平方米，新建污水处理厂 5 座，绿化 57 万平方米，争取新增建设用地指标 634 公顷，项目承载能力显著提升。 向上争取成效显著。抢抓政策机遇，做好项目包装，抓 实调度考核，我市成功获批国家大宗固体废物综合利用基地，市直部门争取专项资金 62.5 亿元。发行地方政府债券 12 亿元， 4 个专项债券项目获国家支持资金 11.8 亿元，占全省发行总量的 19% 。 县域活力竞相迸发。北票市项目建设和向上争取再创佳绩，凌源市招大引强实现重大进展，朝阳县一般预算收入和固定资产投资增速全市第一，建平县园区基础设施和县城建设走在全市前列，喀左县飞地经济发展和乡镇财政增长全市领先，双塔区养老商贸地产项目取得新进展，龙城区现代物流和旅游景区对外合资合作实现重大突破。 二、调结构、促升级，发展质量进一步提升。 统筹推进三次产业结构优化调整，高质量发展取得新进展。 农业发展提效升级。粮食产量预计达到 30 亿公斤。调减玉米种植面积 9.1 万亩，新建设施农业 1.2 万亩。新发展市级现代农业产业园 10 个、现代农业基地 50 个。喀左县被确定为国家农业绿色发展支撑体系建设试点县，北票市获批全国农民合作社质量提升试点单位。实施投资 500 万元以上农产品加工项目 133 个，完成投资 34.7 亿元。首次在北京举办农产品展销会暨招商引资推介会，发布“朝阳小米”“朝阳蔬菜”两大区域公用品牌，现场销售 1900 万元，签订订单 1.2 亿元，签约项目 31 个。成功举办全市名优特农产品展销暨消费扶贫活动周。 工业发展提质升级。规划建设 45 个投资 10 亿元以上重 点产业园，扎实推进 28 个投资 5 亿元至 10 亿元重点项目。实施老企业转型升级对外合资合作项目 421 个，黑猫炭黑、天赢生物、金达钼业等一批骨干企业实现了产能扩张、产品升级、实力壮大。凌钢集团钢产量达到 590 万吨，再创历史新高，实现利税 15.9 亿元。盘活“僵尸企业” 141 户，实现“个转企” 726 户、“小升规” 53 户、“规升巨” 4 户，一批新的经济增长点加速形成。 服务业发展提档升级。积极发展电子商务，新增连锁经营主体 35 家，新建、改造乡镇配送中心 137 个，喀左县被授予全国电商进农村示范县。加快发展文化旅游业，牛河梁红山文化旅游度假区、鸟化石地质公园综合开发项目签约落地，凤凰山景区对外合资合作加速推进，全市旅游项目完成投资 25.7 亿元。大力发展物流业，投资 80 亿元的亚琦国际商贸物流园落地开工。稳步发展金融业，朝阳银行获批筹建东北第二家同业交易分支机构，总资产突破 1000 亿元。金融机构支持“ 161 ”工程作用明显，总计发放贷款 89.6 亿元。 三、抓改革、促创新，发展活力进一步释放。 抓好关键性、引领性重大改革创新，不断释放新动力