2020年平潭县政府工作报告（全文）

2020 年平潭 县 政府工作报告 —— 2020 年 1 月 5 日在平潭县第十七届人民代表大会第四次会议上 平潭县人民政府县长 林文耀 2020.01.09 各位代表： 现在，我代表平潭县人民政府，向大会报告政府工作，请 予审 议，并请县政协委员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019 年是新中国成立 70 周年，也是习近平总书记来 岚 视察 5 周年。我们在省委省政府和实验区党工委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落 实习近 平总书记对平潭的重要指示批示精神，牢牢把握“一岛两窗三区”战略定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，握指成 拳深化攻坚 行动，心无旁骛实施“八大工程”，奋力推动经济社会高质量发展。 初步统计，完成地区生产总值 280.4 亿元，增长 9.1%; 一般公共预算总收入 70.8 亿元，增长 17% ，其中上划中央收入 25.3 亿元，增长 14.5%; 地方一般公共预算收入 45.5 亿元，增长 18.4%; 固定资产投资与上年度持平 ; 社会消费品零售总额 75 亿元，增长 9.2%; 进出口总额 95.4 亿元，增长 61.6%; 实际利用外资 13.8 亿元 ; 城镇登记失业率 3.25%; 城镇居民人均可支配收入 41780 元，增长 8.1%; 农村居民人均可支配收入 17460 元，增长 9.1%; 节能减 排完成 省政府下达指标。一年来的主要工作和成效是： ( 一 )“八大工程”引领发展。 实施党的建设主体责任工程，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，社会生态明显好转，干部精气 神更加 饱满。实施经济发展产业培育工程，发挥产业扶持政策效应，产业发展迈出重大步伐。实施特色鲜明滨海旅游工程，打造北部生态廊道、猴 研 岛、象鼻 湾旅游 新名片， 文旅融合 催生新 业态新动能 。实施两岸同胞共同家园工程，对台工作 10 件实事有效落实，“两个同等待遇” 落深落细，台胞台企登陆第一家园 桥头堡更具活力。实施体制机制改革创新工程，机构改革稳步推进，营商环境进一步优化，改革开放再出发的优势进一步显现。实施民生保障补齐短板工程，统筹推进各项社会事业发展，群众幸福感获得 感持续 提升。实施基础设施完善配套工程，加快补齐城市功能短板，城乡面貌焕然一新。实施社会治理专项提升工程，坚决推进扫黑除恶，深化七大专项行动，移风易俗破除陋习，社会治理成效明显。通过一年来的努力，“八大工程”延续了“七大攻坚”的良好态势，实现圆满收官。 (二)经济发展稳中向好。 产业结构持续优化，第三产业在地区生产总值中占比达 61% ，对经济增长贡献率达到 97.6% 。三大主导产业加快发展，总部企业营业收入超百亿元，跨境电商、海运快件进出口高速增长，全年旅游收入增长超过 25% 。新兴产业加快培育， 竹屿湾 影视基地投入使用， 115 家影视机构入驻， 腾讯智慧 旅游、 豚首互娱等 数字企业落地，新增国家级、省级高新技术企业 14 家。实施 岚商回归 工程，传统优势产业加速回归，新增建筑业企业 206 家、航运企业 19 家，累计签约 岚 商项目 65 个，总投资额 476 亿元。全年减税降费超过 5.5 亿元。项目攻坚加码加力， 128 个重点项目加快推进， 70 个重点项目开工建设，海峡公铁大桥加快铺轨，长平高速 ( 平潭段 ) 全线贯通。国企改革不断深化，成功并购一家上市公司，国企资产突破 900 亿元。通过一年来的努力，经济发展实现“速度、质量、效益”相统一。 (三)两岸 融合走深走 实。 大力推动应 通尽通 、平潭先通，新增“平潭 - 高雄”客货直航航线，全年往来两岸旅客超过 19 万人次，台胞占 60% 以上。两岸经贸合作更加紧密，累计进口农渔产品货值突破 4 亿元，增长 2.6 倍，对台进出口贸易额 19.5 亿元，增长 24% ， 新增台 企 170 家。对 台职业 资质和行业标准采 认持续 扩大，已直接采信 95 小项台湾职业资格， 60 多家台企落地备案。社会融合持续深化，启动建设台胞社区，设立全国首个“一站式” 台胞台 企服务中心，全国首创向台胞发放金融信用证书，台胞使用“麒麟卡”超过 1500 张。民间互动频繁活跃，成功举办第八届共同家园论坛、第四届海峡两岸村里长交流会等两岸交流活动 40 多场次，两岸融合治理试点村居扩大至 55 个。文化交流扎下深根，国台办、国家文物局批准设立海峡两岸南岛语族考古教学实习基地，两岸国学中心被评为福建省对台交流基地。通过一年来的努力，“两岸一家亲”理念在平潭形成了更加生动的实践。 (四)改革开放纵深推进。 坚持大胆闯、大胆试、自主改，全年新推出 60 项改革创新举措，其中全国首创 17 项。深化“放管服”改革，全国首创财产执行云处置模式和“税案双查”机制，率先试点实施“ 一 企一证”，全省首推“企业开办全程网上办”，率先实施招投标“评定分离”和全程电子化招投标、异地远程评标，营商环境进一步优化。金井口岸跻身国家一类口岸行列，获批跨境电商综合试验区， 14 项通关便利化措施在全省推广，从平潭口岸赴台旅游实现即办即通。实施便民服务“一窗通办”，群众办事平均等候时间缩短至 19 分