苏焕喜：上半年经济形势分析会总结讲话（根据录音整理）

　 上半年经济形势分析会总结讲话（根据录音整理） 苏焕喜 （ 201 x 年 8 月 2 日） 同志们 : 刚才会议印发了《大武口区开展十大“百日攻坚”活动工作方案》，通报了我区上半年招商引资情况、上半年争取资金情况、上半年重点项目进展情况。区发改、财政、商务 3 各 部门围绕全年目标任务做了表态发言。吴亮同志就下半年经济工作及十大“百日攻坚”活动进行了安排部署。张戈书记站在全局高度，从认清形势，进一步增强高质量发展的信心决心；精准发力，坚决完成全年各项目标任务；转变作风，为各项目标任务实现提供坚实保障，三个方面提出了明确要求。希望会后大家认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到这次会议精神上来，特别是要统一到张戈书记的讲话精神上来。要迅速把这次会议精神传达到本部门、本单位的干部职工中去，结合本单位的具体实际和工作职责，将年初确定的全年目标进行再排队、再分析，逐项对照序时进度找差距，将各项重点目标和责任人紧紧抓在手上，推动各项重点工作不折不扣地贯彻落实并取得明显成效。下面就贯彻落 实会议精神和书记讲话，确保完成全年目标任务，我简单讲几点意见。 第一，抓好工作落实，一定要有争先进位的气势 大武口区的发展最需要的，概括起来就是两个字：实干！习近平总书记讲“空谈误国，实干兴邦”。要实干、要夺红旗，按部就班甚至得过且过是不行的，我们在基层工作的同志在一些工作上还存在短板和误区。一是不会牵“牛鼻子”。毛主席讲“牵一发而动全身”！我们一些干部干工作，疲于应付，不能掌握工作的主动权，总是被一些琐碎的事务性工作牵着走。二是不会“弹钢琴”。没有把握工作的重点，弹钢琴十个手指头都要灵活，我们的有些同志是让他干什么就干什么，不会统筹工作，更谈不上创造性的开展工作。建议同志们认真学习一下毛泽东同志的《党委会的工作方法》，是从哲学的高度教方法的，对干部和企业家们都具有借鉴意义。 7 月 31 日召开的中央政治局会议，认为我国上半年经济保持了总体平稳、稳中向好的态势，连续 12 个季度稳定运行在 6.7%-6.9% 的中高速区间，我国经济发展的韧性和回旋空间进一步凸显，这是我们争先进位的宏观基础。党中央要求针对经济运行稳中有变的新形势，要抓住主要矛盾，采取 6 个方面的针对性措施。最近，我做了一些思考，与我们基层实体经济有关的有以下几个方面。一是提出坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性，要做好“六稳”工作， 即稳就业 、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。这一点对微观经济具有很大的影响，对我们下一步资金争取和项目谋划会产生很大的影响。二是提出加大基础设施领域补短板力度。这方面我们的包银铁路等重大基础设施项目要加快进度，原来中央和地方在基础设施领域投资 分成占 比的矛盾可能会有很好的化解。三是在金融领域提到要把握好去杠杆的力度和节奏，保持货币流动性和合理充裕。制造业、实体经济，要加大调控力度，坚定不移去杠杆。各中小企业、金融机构要清醒认识到宏观货币政策收紧的现实，做好防范工作。四是在民生保障和社会稳定方面，提出要把稳定就业放在更加突出位置，确保工资、教育、社保等基本民生支出。接下来，政策会有一定的调整和变化，各有关部门要加大与上级政策、项目、资金等管理部门的沟通对接，把 7 月 31 日中央政治局关于经济工作的有关精神落到实处。区 发改局 要针对张戈书记讲话中提到的乡村振兴、装备制造、数字经济等重点工作、重点方向谋划一批产业和基础设施项目。 首先，要坚定争先进位的信心。 坚定我们争先进位的信心，来源于我们对经济工作的基本判断，大武区的经济发展在新旧动能转换上正在加快速度，这是非常明显的阶段性特征。刚才张戈书记讲到，上半年我区 GDP 增长 11.2% ，首次实现 GDP 半年过百亿的跨越，这是一个标志性的事件，也是 18 个季度以来的最好成绩。增强争先进位的信心，从经济工作上来看，要重点把握以下几个特征：一是服务业拉动作用不断增强。上半年，服务业增长 11.5% ，拉动 GDP 增长 4.5 个百分点，占全市比重达 50% 。我们很好的压减了 二产独大 的局面，实现了二产、三产“双轮驱动”的良好态势。二是工业本体作用不断增强。市委、政府确定我区重点发展装备制造和新材料两大主导产业。上半年， 10 家装备制造企业产值增长 41% ， 28 家新材料企业产值增长 29% ，两大传统优势产业集聚发展效应不断凸显，拉动 规 上工业总产值增长 20.8 个百分点。同时，我区工业能耗同比下降 11.6% ，轻工业比重上升 4 个百分点，工业结构的优化将进一步促进税收结构的优化。三是创新驱动作用不断凸显。上半年，我区每万人有效发明专利 8.47 件， 22 县区排名第 3 ； R&D 经费占 GDP 比重达到 1.51% ， 22 县区排名第 3 ；社会研发投入完成 2.8 亿元，同比增长 70% ；新培育国家级高新技术企业 5 家，自治区级中小企业 10 家，自治区级科技小巨人企业 3 家。四是营商环境不断优化。上半年，财政、税务等部门认