县委书记在全市农村工作会议上的发言

县委书记在全市农村工作会议上的发言 各位领导： 去年以来，县委、县政府以新农村建设“二十字”方针为统领，以农民增收为核心，以治水为中心，以农业产业化经营为重点，大马力驱动、大声势宣传、大样板示范，强力推进新农村建设，实现了“粮食稳产、农业增效、农民增收、农村和谐”。 2023 年，全县实现生产总值 X 亿元，比上年增长 10% ；农业增加值……农业总产值居全省第 4 位，粮食总产值居全省第 3 位，生猪出栏居全省第 4 位，油料总产量居全省第一位。去年，我县先后荣获全省抗旱救灾先进集体、农业产业化先进集体和劳务开发先进集体等荣誉，旱地改制工作得到了省委、省政府领导的充分肯定。 我们的主要做法是： 一、以治水为中心，加强农村基础设施建设，不断夯实新农村建设的设施基础 我县是有名的老旱区，水对新农村建设的重要性尤为突出，去年旱灾教训也尤为深刻。我们牢固树立“水是命脉”的理念，引导全县上下以治水为中心推进新农村建设，迅速掀起农田水利建设新高潮。 一是大规模组织发动群众 。群众的力量是无穷的，发挥好人民群众的主体作用是推进水利建设的基础。我们紧紧抓住全县百万农民群众灾后“苦干不苦熬”的思想动向，深入 开展“大旱之后要反思、反思之后要大干，狠抓农田水利基本建设”的宣传发动，下决心用 3-6 年时间基本解决农村用水问题，充分调动了广大群众参与农田水利建设的积极性、主动性，全县群众热情空前高涨，自觉把等水盼水转化为治水兴水，形成了“热火朝天建水利”的可喜局面。截止目前，全县各类农田水利工程已动工 21 处，完工 43 处，群众投劳 304 万个，完成工程量 X 万方。 二是多渠道增加建设投入 。农田水利建设，投入是关键。我们积极创新投入机制，逐步探索出了“政府投入为主导、农民自愿投入为基础、社会投入为补充”的多元化投入机制。首先是县委、县政府切实履行主导投入责任。县财政预算了 X 万元水利建设专项补助资金，县产业发展资金倾斜用于农田水利基本建设，对小微型水利工程按乡镇实际投入的 30% 给予补助。除政府投入外，初步形成了争取上级项目支持、群众“一事一议”集资投劳、外出务工人员投资或捐资、规范小型水利设施承包经营、利用水利工程改制回收资金、发挥农民用水 户协会 的组织作用等 X 种建设 资金筹集方式，多渠道加大水利建设投入。通过努力， X 班水库 X 灌区 X 西干渠节水改造与续建配套工程争取到国家水利部支持，分三年实施，总投入达到 X 万元。 中太镇外出 务工人员朱玉京计划投资 120 万元用于本村抗旱水源工程建设，目前已投入 X 多万元。塔山 镇粉扬 农渠用水 户协会 发动群众抓好农渠硬化建设，工程的筹资、投劳和施工全部由协会组织运作，农户人平自愿集资已达 X 多元，投劳 4.6 万个。到目前为止，全县 已自筹资 X 万元（不含群众投劳折资）用于水利建设，其中县级 X 万元、乡镇 X 万元、群众自筹及社会投入 X 万元。 三是全方位改善用水条件。 早计划、早安排，早行动，科学编制全县农田水利建设规划，全面推行联系项目的县领导、县级部门和乡镇、村社四级责任制，划片包干，逗硬考核奖惩，组成 5 个督导工作组，分三次进行全县督导。去年 5 月底项目规划到位， 10 月开始启动， 11 月中旬就全面形成了建设热潮，呈现出面上重点水利工程与乡村小微型工程齐头并进的良好势头。重点抓好了三大水库渠系配套、病害工程整治和 旱山村 集雨节灌、水土保持、土地治理、农村饮水安全及严重缺水村小型抗旱水源工程项目建设。 精修改 造山平塘 X 口， 淘淤补漏 X 口，新建石河 埝 X 处，修建蓄水池 X 口，新建各 类渠道 44 条长 X 公里，岁修 X 条长 X 公里，新建提灌站 X 座。新增蓄水能力 276 万立方米，解决了 49000 人饮水安全，治理水土流失面积 12.76 平方公里，新增有效灌面 256000 亩（ 含恢复 改善灌面 143200 亩），全县有效灌面由前年的 X 万亩增加到 X 万亩。同时，认真抓好冬春提水蓄水工作，全县各类水利工程已经蓄水 X 万立方，占应蓄水的 X % 。 四是宽领域加强农村基础设施。 在抓好农田水利建设的同时，高度重视农村道路建设和改造中低产田，计划五年内全县农村公路建设投资 X 亿元以上，县本级财政预算安排农村公路建设资金 X 万元，建成通村油路（水泥路） X 公里。到 2023 年，实现 100% 的建制村通公路， 100% 的乡镇、 100% 的建制村通油路或水泥路， 100% 的乡镇通客运班车，不断改善农村基础设施整体条件。 二、以农民增收为核心，推进农业产业化，不断强化新农村建设的产业支撑 为促进产业迅速崛起，我们坚持“围绕农业抓工业，依托工业建基地”的思路，以农业产业化经营为重点，以农民持续增收为核心，全力实施产业富民发展战略，把传统农业做成特色农业，把特色农业做成品牌农业，努力改变粗放型农业经营形式，逐步实现由传统农业大县向现代农业强县跨越。 一是大力度培植龙头企业。 我们围绕较为丰富的蚕桑、生猪、鹅鸭、粮油、林竹等农产品资源，确立了“纺织丝绸、食品加工、能源化工、机械制造”四大产业