王天琦：让坏人有怕头 让好人有奔头——在全县政法工作会议上的讲话20100507

让坏人有怕头 让好人有奔头 ——在全县政法工作会议上的讲话 王 天 琦 2010 年 5 月 7 日 同志们： 安全对于人来说至关重要。按照人类需求理论，人的需求分为五个层次：第一是生存，第二是安全，第三是情感，第四是社会地位，第五是理想的实现。其中安全的需求仅次于生存，可见安全对一个人的重要意义。从党性上说，发展是第一要务，稳定是第一责任，平安是第一民生。 面对当前的形势和人民群众的期待，我们要让坏人有怕头，让好人有奔头。 让坏人有怕头，让好人有奔头，就必须威严执法，强力维护社会秩序。 中央政治局常委、中央政法委书记周永康在中央政法委第七次全体会议上强调，要创造良好的执法司法环境，切实维护法律的尊严和权威。法律是社会的最后底线，法律的尊严必须维护。然而，我们当前的执法不是失之于严，而是失之于宽，失之于软。作为执法部门，如果不能威严执法，就难以阻止违法行为对社会秩序的冲撞和破坏，难以守住国家和社会的最后底线，使法律的尊严遭到践踏，社会的 公平正义成为空话。因此，对于威严执法，我们要认真研究，加快推进，适时出台。总的来说，威严执法就要做到八个字：迅速、有力、文明、规范。兵贵神速，“迅速”就是执法行动要快，要在第一时间反应，做到迅速出击，神兵天降。“有力”就是对违法犯罪行为要果断出击，强力震慑。“文明”就是言语、行为要符合相关规定。“规范”就是要按法办事，把法律用足，把法内的权力用足，但不能超越法律。一是严字当头，严肃执法。在执法过程中，执法不严的现象很普遍，甚至一些人不敢执法，不能执法。比如，行人闯红灯，交警去制止，打交警骂交警，交警没有办法。试想作为警察，连最基本的小违章都制止不了，如何去保障人民群众的生命财产安全？因此，威严执法就是要解决执法过程中失之于宽、失之于软的问题。对各种违法行为，都要采取果断措施，不管有意还是无意，都要为违法行为付出代价，承担责任。二是严厉打击，震慑犯罪。现在，社会上存在这样一种不良导向，做好事的代价有时会很大，而做坏事的成本却很小。有时候，不是人们不愿做好事，而是不敢做好事。这样下去，不但坏人会越发猖獗，而且好人也会越来越少，社会也因此会变得更加冷漠。扬善必须先惩恶，对违法犯罪行为，要始终保持高压态势，严厉打击，强力震慑。针对目前的校园伤害案，我们要举一反三，切实加强学校、医院、商场等公共场所安全，由政法委牵头，拿出方案，开展专项整治活动，掀起打击违法犯罪行为的小高潮。只有真正让坏人怕了，社会才能安定，好人才能越来越多。三是武装巡防，遏制犯罪。要在城区范围内，组建巡逻大队，安排有经验的公安干警，全副武装，带枪、带警具巡逻。要通过武装巡逻，对违法犯罪行为形成强大震慑，遏制犯罪。要根据对“两抢 一 盗”案件的 研 判，每天在重点路段，重点街区，实行着装与便衣结合、定点与定线结合、车 巡与步巡结合 的巡防模式，筑牢街面防控网。 让坏人有怕头，让好人有奔头，就必须夯实基层基础，筑牢平安建设的第一道防线。 早在 2007 年 12 月 25 日，胡锦涛总书记在北京人民大会堂同全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈时发表重要讲话，他强调要切实加强基层基础工作，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，完善基层服务网络，加强基层司法机构建设，提高基层政法部门履行职责能力，切实把维护人民权益的职能落实到基层。基层基础建设是政法工作的关键，与兄弟县（市、区）相比，我们还有很大差距。下一步工作中，要加强基层基础建设，筑牢前沿阵地。要加大投入，有效整合政法资源。各镇、各园区要加大人、财、物向政法工作的倾斜，切实加大对基层综治工作的投入力度，统筹安排建设经费，确保及时足额拨付到位。要把政法 维稳工作 触角前移，科学整合基层资源，突出抓好政法综治中心、中心警务室、村级综治办三个平台建设。要按照《 2010 年全县社会治安综合治理和平安建设工作要点》的要求，按序时进度，在规定时间内完成建设，彻底解决基层政法综治办公条件差、经费保障困难、装备设备落后等问题。要加强安保，构建立体防控体系。自 3 月 10 日，召开警务室建设现场会，到现在已经近两个月。从目前来看，警务 室总体 已基本建成，速度很快，下一步警铃入户工作也要尽快落实。同时，要在全县范围内加强技防监控布点，确保技防监控无盲区、无死角。各镇、各园区要按规定配齐配强相关人员，没有的要尽快调整到位。“千人大巡防”是今年十大民生工程之一，公安机关务必尽快落实。专职保安队伍要尽快组建好、管理好、使用好，要按标准组建和强化巡防大队、巡防中队，校保安大队，推进城镇一体化巡防机制建设，科学配备驻村民警和驻校保安，要切实保证各警务 室有人 值守，全力构筑全方位、全时空、多角度的立体治安防控体系，切实解决影响群众安全感的突出问题，夯实平安建设的第一道防线。目前，在全国范围内，校园伤害案频发，校园安全已经上升到国家高度。 5 月 3 日，全国综 治维稳