方裕谦同志在全区教育大会暨庆祝第35个教师节会议上的讲话

方裕谦同志在全区教育大会暨庆祝第35个教师节会议上的讲话 六枝特区党委副书记、政府区长    方裕谦 （2019年9月9日    根据录音整理） 同志们： 今天，我们在这里召开全区教育大会暨庆祝第35个教师节会议，主要目的是：深学笃用习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻落实全国、全省、全市教育大会精神，表扬一批为全区教育事业作出杰出贡献的先进集体和优秀个人，分析我区教育工作面临的新形势新任务，安排部署当前和今后一个时期的教育工作，以推动教育的现代化、特色化发展为目标，为夺取脱贫攻坚全面胜利、夯实同步小康决定性基础、推动高质量发展提供坚强的人才支撑和智力保证。在此，首先向广大教师们说一声：你们辛苦了！ 刚才，潘静同志宣读了表扬决定，部分单位、教师代表和乡镇结合工作实际作了很好的发言。从大家的发言中，我看到了累累的硕果、满满的信心、坚决的态度和十足的干劲。在此，受昌显书记委托，我代表特区党委、人大、政府、政协向长期奋战在教育一线，为全区教育事业辛勤耕耘、默默奉献的广大教育工作者致以节日的问候！向受到表扬的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！同时，大家要以先进为榜样、为标杆、为引领，学习先进、看齐先进、争当先进，要向今天受表扬的同 志对标看齐，进一步增强素质、提升本领，为全区教育事业向现代化、特色化发展作出积极贡献。 下面，我讲四点意见。 一、认清形势，始终把教育事业放在优先位置 长期以来，特区历届党委、政府高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略位置，紧盯中央关心、社会关注、群众关切的问题，本着再穷不能穷教育和大办教育、办大教育的初心和使命，保持定力、集中火力、全面发力，团结带领广大教育工作者推动全区教育事业健康快速发展，不断取得新成就。一是教育基础设施“大改善”。2017年以来，在全区脱贫攻坚形势异常严峻和特区财政十分困难的情况下，我们累计投入15.7亿元优先保障教育，新建、改扩建学校159所、实施教育单体项目533个，全区办学条件明显改善，中心城区66人以上超大班额基本消除。二是教育综合改革“大变化”。我们全面实施教师年终目标考核管理，实现教师平均工资收入水平不低于当地公务员，2018年，共发放教师目标考核奖1.9661亿元；发放乡村教师边远生活补助3376人485.58万元。全面落实教育综合改革经费保障，截至2018年度，全区教育综合改革经费已增长至11.72亿元，与2016年度、2017年度相比稳步实现了“三个增长”（县级人民政府教育财政拨款的增长应高于财政经常性收入的增长，在校学生人数平均的教育费用逐步增长，教师工资和学生平均公用经费逐步增长）。三是教育扶贫实现“大保障”。建档立卡贫困家庭学生教育扶贫政策 实现应助尽助。全面落实城镇低收入困难家庭子女资助，2018年以来，落实城镇低收入困难家庭子女资助288人次32.22万元。全面落实东西部教育帮扶，探索推进与大连市、中国科学技术大学“组团式”帮扶工作，2018年推动建立覆盖幼儿园至高中（职校）13个帮扶基地校，2019年启动实施大连市甘井子区对我区岩脚镇第二小学、新窑镇中心小学、新场乡幼儿园以及特区职业技术学校4家学校“组团式”帮扶工作，办学品质不断提升。四是教育教学质量“大提升”。2018年全区义务教育基本均衡发展工作顺利通过国家评估，比原计划提前一年；高考本科上线率连续3年位居全市前列；市二中、特区一中分别创建为省级二类、三类示范性普通高中。2018年全区学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、“三残”儿童少年入学率分别达到93.40%、94.30%、92.60%、93.42%。五是教师队伍建设“大增加”。目前，全区省级、市级教学名师（含乡村名师）、名校长共计64名，教师“国培”“省培”计划实现整区推进全覆盖；2017年以来通过招考、引进、招聘等方式补充教师1583名，有效解决了师资力量不足问题，教育发展基础进一步夯实。 同志们，成绩属于过去，奋斗赢得未来。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于历史欠账大、教育基础薄弱，全区教育事业所面临的困难和挑战依然艰巨，特别是教育事业发展不平衡不充分的问题还比较突出。一是学前教育资源供给有差距。中心城区仅有10所公办幼儿园，3万人以上的乡（镇） 有2个公办园未达到2所目标，按“双85”目标测算，仅中心城区公办学前教育学位缺口就达2000多个。二是师资力量配置有差距。从教师学历看，还有450名中小学教师（小学178名、初中272名）需提升学历；从骨干教师看，全区小学、初中分别有区级以上骨干教师433人和338人，每百名小学生、初中生分别拥有骨干教师0.629人和1.08人，按照每百名学生拥有骨干教师1人以上的评估标准，初中骨干教师达到评估标准，但小学还差0.4。三是教育资源提升有差距。学前教育阶段，省级示范性幼儿园仅1所，民办园“小学化”问题较为突出。义务教育阶段，去年刚实现基本均衡，距离优质均衡差距较大。高中教育阶段，省级示范性普通高中2所，没有一类省级示范性普通高中，优质生源流失较重。四是教育工程项目推进有差