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广西促进平台经济规范健康发展的实施方案

方案 经济 DOCX   9页   下载0   2023-04-20   浏览94   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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广西促进平台经济规范健康发展的实施方
根据《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展
指导意见》(国办发201938 号)精神,为促进平台经济
规范健康发展,结合我区实际,制定本方案。
一、优化完善市场准入条件,降低企业合规成本
(一)推进平台经济相关市场主体登记注册便利化。
断压缩平台经济相关企业开办时间,实现企业开办手续 1
工作日内办结。实施企业登记全程电子化改革,逐步扩大电
子营业执照跨区域、跨部门、跨行业应用。深化企业名称登
记改革,进一步优化企业名称登记审核流程。深化企业注销
便利化改革进一步简化企业注销程序放宽新兴行业企业
名称登记限制,允许使用反映新业态特征的字词作为企业名
称。开展企业住所(经营场所)申报承诺制改革试点,放宽
住所(经营场所)登记条件;推动各市县开展“一照多址”
改革探索,进一步简化平台企业分支机构设立手续。(责任
单位:自治区市场监管局、商务厅。排第一位的为牵头单位,
下同)
(二)合理设置行业准入规定和许可。放宽平台经济产
品和服务准入限制,深入实施全国统一的市场准入负面清单
制度,全面实施“非禁即入”,激发各类市场主体特别是
公有制经济组织的活力。清理和规范制约平台经济健康发展
的行政许可资质资格等事项,对仅提供信息中介和交易撮
合服务的平台,原则上不要求比照平台内经营者办理相关业
务许可。在网约车、旅游民宿等新兴平台经济领域,全面推
动各市县及时制定行业管理办法,优化完善准入条件审批
流程和服务。(自治区各有关部门按职责分工负责)
(三)加快完善新业态标准体系对部分缺乏标准的新
兴行业,及时制定出台相关产品和服务标准,为新产品新服
务进入市场提供保障。对一些发展相对成熟的新业态鼓励
准,重点推进我区区域特色名优品——“八桂臻品”高端品
质认证,开展+力实达标
升与企业标准“领跑者”行动。(责任单位:自治区市场
管局、发展改革委、工业和信息化厅)
二、创新监管理念和方式,实行包容审慎监管
(四)探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监
管办法。本着鼓励创新的原则,分领域制定互联网平台监
规则和标准在严守安全底线的前提下为新业态发展留足空
间。(责任单位:自治区党委网信办,自治区发展改革委、
工业和信息化厅、市场监管局)
(五)科学合理界定平台责任全面梳理自治区各部门
的监管事项清单,对行政权力事项实行清单化、动态化管理
厘清职责边界,明晰“谁监管、谁负责”。明确平台在经营
者信息核验产品和服务质量平台(含 APP索权消费
者权益保护、网络安全、数据安全、劳动者权益保护等方面
的相应责任加快研究出台平台尽职免责的具体办法依法
合理确定平台承担的责任强化政府部门监督执法职责,
得将本该由政府承担的监管责任转嫁给平台。尊重消费者选
择权,确保跨平台互联互通和互操作。(责任单位:自治区
大数据发展局、市场监管局、发展改革委、司法厅)
(六)维护公平竞争市场秩序认真执行网络交易监督
管理有关规定,严禁平台单边签订排他性服务提供合同
障平台经济相关市场主体公平参与市场竞争。开展“网剑”
行动,加强对电子商务平台经营者的监管,督促其履行主体
义务。加大市场价格监管和反不正当竞争执法力度,实施网
上随机检查开展电子商务领域价费专项治理,规范平台和
平台内经营者价格标示、价格促销等行为,引导企业合法合
规经营。(责任单位:自治区市场监管局)
健全同监全“府承+
社会监督+失信问责”机制,推进商务信用信息归集和共享,
合惩戒,提升监管效能。建立完善交通运输新业态部门协
监管机制,进一步加强交通运输新业态行业管理。加大对跨
区域网络案件查办协调力度,加强信息互换、执法互助,形
成监管合力(责任单位:自治区发展改革委、市场监管局
大数据发展局、公安厅、商务厅)
积极推进互联网+照国家统一目
和标准,加快自治区各部门自身监管系统的改造,梳理监管
事项及检施清现自+统一
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广西促进平台经济规范健康发展的实施方案