部省合作联席会议纪要
2016 年 8 月 12 日，民政部、黑龙江省人民政府合作联
席会议在哈尔滨市召开，民政部部长李立国，黑龙江省政府
省长陆昊、副省长孙永波出席了会议。会议回顾了部省合作
工作开展情况，围绕推进养老服务业发展、行政区划管理规
范化建设、深化农村社区建设、培育社区社会组织发展和社
工介入农村留守人员关爱服务工作等部省合作事项进行了
深入讨论和研究。
会议认为，积极看待、有效应对人口老龄化、推动养老
服务业全面协调可持续发展是党中央做出的重要战略部署。
民政部与黑龙江省政府针对黑龙江省养老服务业发展存在
的市场化程度不够、专业化程度不够、外来投资者不够、供
给侧改革产品水准不够和养老产业营销不够等问题，着力推
动养老工作由被动应对向积极主动应对转变、由部门推进向
党委政府和社会统筹协调转变、由基本养老服务保障向全面
提升老年人生活质量转变、由单纯的养护照料向引导老年人
发挥积极作用转变、由单一关注老年人群体向加强人们全生
命周期养老准备转变，构建居家为基础、社区为依托、机构
为补充，利用生态资源、健康养生和绿色食品优势发展医养
结合的养老服务产业体系。这既对深入贯彻中央全面振兴东
北老工业基地的战略部署、切实落实习近平总书记对黑龙江
的两次重要讲话，开拓新的经济领域、释放新动能，走出黑
