2020年泉州市政府工作报告

2020 年泉州市政府工作报告 —— 2020 年 1 月 4 日在泉州市第十六届人民代表大会第五次会议上 泉州市人民政府市长 王永礼 各位代表： 现在，我代表泉州市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年政府工作回顾 2019 年是新中国成立 70 周年，是泉州改革发展进程中具有重要意义的一年。在中共泉州市委领导下，市人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话和对福建工作的重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府及市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，传承弘扬“晋江经验”，“作答时代命题、聚力赶超攻坚”，“五个泉州”建设迈出新步伐。主要工作和成效是： （一）经济运行实现稳中有进。 全面落实“六稳”政策措施，全市生产总值增长 8% 左右（预计，下同），规模以上工业增加值增长 8.5% ，第三产业增加值增长 8% ，主要指标 增长平稳。精准帮扶企业发展。组织实施支持民营企业健康发展一揽子政策措施，兑现惠企资金 45.5 亿元，估算减税降费 120 亿元。市、县领导“一对一”挂钩联系 163 家龙头企业，落实“领导干部一线办公”活动周、党政领导与企业家恳谈会制度，设立“政策面对面”平台，开通“ 12345 ”企业服务热线，政企保持良性互动。强力推进“项目攻坚 2019 ”。完善项目推进机制，成立要素服务保障专项攻坚组，组织开展“春季攻坚行动”、年中“七个专项攻坚”，推动解决一批久拖未决的项目征迁问题； 460 个在建重点项目完成投资 1400 亿元，开工 86 个、竣工 80 个；新签约产业项目 332 个、总投资 2557 亿元，“五个一批”考评稳居全省前列。有为应对中美贸易摩擦影响。实施外贸经营主体培育“双十、双百、双千”工程，对出口美国企业全覆盖调研、“一对一”帮扶，举办海丝国际品牌博览会、品牌“境外行”“海丝行”等系列展销活动，外贸出口逆势增长 20% 。市场采购贸易方式出口货值达 170 亿元，获批全国首个预包装食品出口试点。坚决防范化解重大风险。设立上市公司纾困基金，“一企一策”帮扶重点风险大户，推进互联网金融风险专项整治，不良贷款率连续 4 年下降。依法合规清理隐性债务，有效防范化解政府债务风险。 （ 二）科技创新驱动产业升级。 实施科技赋能计划，推动一二三产高质量发展。加快传统产业改造提升。出台推进制造业高质量发展的意见，实施龙头企业“扩能生根”项目 64 个，推广数字化、智能化生产线 120 条，培育省级智能制造试点示范（样板工厂） 14 个，新增“上云上平台”企业超 1000 家；建材家居、工艺制品、纸业印刷等产业增加值实现两位数增长；承办全国传统产业改造提升泉州现场会。提高自主创新能力。落实研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策，新增高新技术企业超 200 家、科技小巨人领军企业 123 家，新增发明专利 1653 件，成为国家知识产权运营服务体系建设重点城市。获批国家级海峡两岸集成电路产业合作试验区，三安、矽品等重大项目陆续投产，集成电路、半导体产业链条初现雏形，泉州芯谷投融资体制进一步完善。培育壮大军民融合产业，对接落地一批导航测控、机器人、新材料等项目，新增“民参军”企业 18 家。制定数字泉州建设三年行动方案，成立 5G 产业发展联盟，启动 5G 网络规划编制和基站建设，入选全国首批 50 个 5G 商用城市。夯实平台和人才支撑。泉州装备所获批国家级重大创新平台，落地建设福建化学工程创新实验室、中科院海上丝绸之路时间中心、中科院大学智能制造学院、福州大学微电子研究院、天津大学集成电路研究院。深入推进人才“港湾计划”，实施改进人才服务“八条措施”，创新人才住房、子女入学等公共服务跨县域保障机制，新认定高层次人才 7508 人、团队 9 个，开展高层次人才自主认定试点企业 113 家；引进产业急需高校毕业生 1.04 万人，新认定技能人才 3.7 万人。持续开展“第三产业提升年”活动。服务业百大项目完 成投资 175 亿元，新增现代服务业集聚示范区 6 个。全市 3A 级以上物流企业突破 100 家，国际邮件互换局启动运营，快递业务量 12 亿件、增长 24% 。全市完成旅游总收入 1307.6 亿元、增长 20% 。开展促进消费专项行动，全市社会消费品零售总额 3780 亿元、增长 11% ，网络零售额 1797 亿元、增长 27% ，德化成为国家电子商务进农村综合示范县。推动农业高质量发展。启动实施农业“五百”示范项目，新增省级农业产业化龙头企业 28 家、优质农产品标准化示范基地 34 家、农产品产地初加工中心 23 家、“三品一标”认证农产品 42 个、特色产业示范村 40 个。茶叶、水产、食用菌等 10 个优势特色产业全产业链产值 1852 亿元，增长 6.7% ；安溪入选首批国家现代农业产业园。农村科技特派员实现乡镇 “全覆盖”。农田水利设施不断完善，建成高标准农田 16.5 万亩，开工白濑水利枢纽主体工程。 （三）改革开放激活蛰伏潜能。 全面落实市委确定的 61 项政府重点改革任