政机关领导干部这个“关键少数”，利用党管武装述职、军
事日活动、党组中心理论学习等时机，抓好国防法规、国家
安全形势和职能使命任务等内容的学习教育，增强他们履职
尽责的思想自觉，切实担当起抓建国防动员和后备力量建设
的主体责任。同时，深入开展全民国防教育，大力推进国防
教育进学校、进社区、进企事业单位等活动，结合全民国防
教育日、烈士纪念日等重大时机，开展热爱国防演讲比赛、
向烈士献花等丰富多彩的活动，不断激发全民参与国防动员
和后备力量建设的热情。
健全完善制度机制。当前，在国防动员和后备力量建设
实践中，存在少数地方领导干部积极性不高，军地协调不顺
畅不到位、打乱仗等问题，关键原因之一是制度机制不完善，
各级党委政府领导干部的职责不明晰，缺乏工作统筹协调机
制和督导落实机制。比如，在军地联合应战应急国防动员行
动中，存在组织领导临时配、指挥场所临时定、指挥程序现
场学、各方资源协调难、多种力量反应慢等问题。对此，必
须严格落实党管武装制度，坚持双重领导、双向兼职，开好
党委议军会、党管武装工作述职、国动委协调会等，及时研
究解决制约国防动员和后备力量建设的重大问题。坚持做到
“七个纳入”，把国防动员和后备力量建设纳入经济社会总
体规划、党政部门工作职责、党政领导任期目标、立法普法
计划，把国防教育纳入全民社会教育体系，把专武干部纳入
党政干部管理培训范畴，把民兵基层建设纳入党委和领导干
部责任体系，做到社会经济建设与国防动员和后备力量建设
