杜绝煤气中毒窒息和爆炸是冶金企业安全生产工作的“第一
要务”，我们必须把煤气作业安全工作摆在冶金企业安全管
理的重要位置，抓严、抓实、抓出成效。
习近平总书记在多次强调要用事故教训推动安全生产
工作，“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警
示”。这也是今天召开煤气作业安全警示教育会议的主要目
的。刚才播放的警示教育片中 2 起煤气中毒事故都很典型，
具有代表性，教训深刻、发人深思。分析近 10 年来全国煤
气事故，结合近期对部分企业进行抽查，发现主要有以下几
个方面的问题和不足。
一是安全责任落实仍有很大差距。部分企业主要负责人
未能切实担负起安全生产第一责任人的职责，表面上重视安
全生产，但实际上安全理念“入口不入心”，未能将安全生
产工作与生产经营同部署、同落实。部分企业安全管理机构
缺兵少将，无法有效履行安全监管职能。一些企业基层员工
对安全制度规范缺乏敬畏之心，有章不循、有令不行、有禁
不止，违章指挥、违章操作，违反劳动纪律习以为常。
二是企业规章制度不健全。一些企业没有按照法律法规、
规范等规定的内容，建立健全规章制度，缺少危险作业的审
批和确认等制度及安全操作规程，有的制度论证不充分，危
险因素辩识不全，措施不具体，并且执行不到位，制度规范
“上墙不上脑”。在施工和检修交叉作业管理协议书中，内
容不规范，没有真正落实企业安全生产统一、协调、管理的
职责。
