二、对策建议
一是大力改善农村基础设施。结合实施乡村振兴战略，
深入推进农村建设行动，科学编制村庄建设规划，制定农村
供暖工程规划设计，统筹解决农村供暖问题，在修建居民住
宅时，引导群众充分利用新型保温材料，修建封闭性、保温
性更强的房屋；在修建集中居民区时，由乡（镇）政府和村
委会统一规划建设，提前预留安装供暖管道、设备等空间，
新建集中供热设施；在距离城区较近的村庄，敷设供热管网，
纳入城镇集中供热系统；在周边区域有可利用工业余热的农
村居民区，利用工业余热实现集中供暖供热。
二是全面推广使用清洁能源。坚持以民为本、因地制宜，
统筹考虑当地发展水平，积极争取政策资金支持，按照“合
理、有效、安全、经济、可持续”原则，制定出台奖励补贴
办法，增加农村清洁能源生产、消费补贴，大力推进“煤改
电”“煤改气”，稳步推进天然气、太阳能等清洁能源使用。
严格按照国家、行业、地方有关技术标准和规范，实行标准
化、专业化施工，合同化管理，确保安全和质量。依托相关
企业和行业主管部门，组织技术人员深入农村开展技术指导
服务，采取办学习班、个别指导、办点示范等形式，传授农
村清洁能源建设技术，避免盲目操作，造成人力、物力、财
力的浪费。参照国家电网管理机制，在清洁用气、太阳能利
用等方面，建立乡村清洁能源技术服务网络，为农户建设、
使用清洁能源提供及时周到的服务。
三是不断加强农村供暖保障。政府加大农村供暖资金投
