责，未制定并落实分管负责人安全生产责任清单，全员安全
生产责任制照搬照抄、不符合企业实际、与现场脱节，未对
安全生产责任制落实情况开展监督考核等突出问题。发现安
全生产责任制不健全的，要立即纠正；发现安全生产责任悬
空、不落实的，要及时堵塞漏洞，推动全员知责明责、履职
尽责；发现难以履行企业主体责任的，要主动停产或者整体
托管给有能力的企业，确保主体责任有效落实。
4.集中开展全员安全大培训。围绕提升法规标准执行力，
开展 1 次以学习非煤矿山“两规程”等法规标准为主要内容
的全员安全大培训，做到不漏一岗、不漏一人。培训结束后
要组织开展 1 次全员大考试和实操测试，严肃考试纪律，做
到真考真测。考试结果要与岗位聘任、薪酬等级、年度考核
等挂钩，主动清理一批不具备安全生产管理能力的“五职矿
长”，主动清退一批不合格的安全管理和专业技术人员，倒
逼提升从业人员安全素质和安全技能，并形成企业内部培训
考核奖惩机制。
5.定期开展事故应急救援预案演练。建立出现事故征兆
立即停产撤人制度，立足于早、着眼于防，上下半年各至少
组织开展 1 次事故应急救援预案演练演习、1 次针对企业自
身风险和灾害特点的专项应急预案演练，重点检验全体从业
人员是否熟悉应急救援预案和避灾路线，是否掌握事故征兆、
具备自救互救能力，是否能熟练使用紧急避险设施。演练结
束后，要及时进行总结评估，对暴露出的问题和不足采取针
对性措施，切实提高从业人员应急意识和应急处置能力，确
