现象。二是抓基层组织建设深度不足，只完成了组织架构和
形式上的梳理，特别是个别单位组织建设有形无神，还只是
解决了有没有的问题，仅在理论上实现了党的组织全覆盖，
离建强基层战斗堡垒还有较大差距。
3.能力本领方面。主要是新发展理念树得不牢，推动和
促进基层党务干部队伍建设高质量发展有差距，对“人才是
第一资源”理念有认识，但对解决调研和督查中发现的基层
党务干部总量少、整体业务能力水平低、综合素质不高等问
题，实招硬招不够。一是战略思维、系统思维不强，对科学
规划党建人才队伍发展目标的重要性认识不足，格局站位不
高，把基层党务干部建设工作都丢给了组织部门和基层单位，
给压力多，帮助谋划想办法少，使得基层党务干部成长慢，
难以支撑和适应企业改革发展需求，更谈不上高质量推进党
建工作落地落实，实现党建引领、党建融合，导致目前集团
基层党的建设工作总体质效不高，工作落实不够平衡（X、X
稍好），少数单位党建工作宽松软（X、X），个别党组织党的
建设亟待加强（X 甚至是出现软弱涣散倾向）等问题。二是
创新思维不强，对解决党务干部业务水平、综合能力素质提
升难，党务干部队伍不稳定，基层党建工作人少事多，工作
压力大、成效少等问题，缺少对新思路、新策略、新办法的
研究，还是走老路、靠经验多一些，存在思维定势，思维的
格局没有打开。三是底线思维不强，对“抓好党建是最大政
绩”的理念说得多，但从底线思维的层面去传导压力还不够，
使得这一理念在基层还不深入人心。
