组织保障。健全社区居家养老服务体系建设的领导体制和运
行机制，建立政府主导、多方参与的服务管理体系，搭建起
完备高效的居家养老服务实施网络和管理体系。二是加强政
策保障。对照《淮南市关于加快养老服务业发展的实施意见》、
《淮南市构建多层次养老服务体系(2018-2020)三年行动计
划》等文件的相关要求，将居家养老服务体系建设纳入市政
府对县区政府目标考核的内容，定期对政策措施落实情况进
行督促检查。三是加强资金保障。各级政府要加大对居家养
老服务工作的投入，建立居家养老服务工作经费增长机制，
增加财政预算、福利彩票公益金对居家养老服务的投入；鼓
励社会资金、慈善捐赠支持社区居家养老服务体系建设，形
成多元化的投入机制。
(二)不断完善居家养老服务运营体系。加快制度创新，
积极整合多方资源，调动各方面的积极性、主动性，实现居
家养老的可持续发展。一要依托社区支撑。以城乡养老服务
“三级中心”建设为契机，充分发挥县级、街道(乡镇)、社
区(村)养老指导中心(站)的服务和协调作用，着力完善社区养
老服务设施建设，满足老年人不出社区就能享受到各种养老
服务的需求。二是培养专业养老组织。大力开展居家养老服
务中心(站)社会化运行试点工作，力争到 2020 年社会化运行
的居家养老服务中心(站)达到总数的 50%以上；健全政府购
买服务机制，培育服务市场，促进居家养老服务供应的专业
化和产业化；以助餐、护理、照料等服务项目为切入点，采
取政府扶持、社会参与、企业动作的方式，引入、培育和发
