2020年河南省人民检察院工作报告

2 020 年 河南省人民检察院工作报告 ——2020 年 1 月 12 日在河南省第十三届人民代表大会第三次会议上 河南省人民检察院检察长 顾雪飞 各位代表： 现在，我代表省人民检察院向大会报告工作，请 予审 议，并请省政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 2019年工作回顾 2019 年，全省检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省委和最高 检决策 部署，自觉接受省人大及其常委会监督，持续推动理念变革、工作转型，统筹推进刑事、民事、行政、公益诉讼 “ 四大检察 ” ，在为大局服务、为人民司法中坚守初心，在强化法律监督、维护公平正义中担当使命。 一、紧紧围绕平安河南建设，切实担当维护稳定使命 牢固树立总体国家安全观。充分发挥批捕、起诉等职能，为新中国成立 70 周年营造安全稳定的社会环境。依法打击各类刑事犯罪，共批准逮捕犯罪嫌疑人 67531 人、提起公诉 128017 人。严惩危害国家安全和公共安全犯罪，依法批捕故意杀人、绑架等严重暴力犯罪 3583 人、起诉 3713 人，依法 批捕 “ 两抢 一 盗 ” 等多发性侵财犯罪 11684 人、起诉 16886 人，依法批捕 “ 套路贷 ”“ 校园贷 ” 、电信网络诈骗等新型犯罪 4550 人、起诉 4793 人。认真 开展涉检信访 积案排查化解，减存量、防增量取得明显成效。扎实做好检察环节服务保障民族运动会相关工作。 深入开展扫黑除恶专项斗争。自觉把专项斗争作为重大政治任务和核心业务工作，坚持加大力度与确保质量并重，坚决落实 “ 不放过、不凑数 ” 的办案原则，专项斗争以来共批捕黑社会性质组织 129 个 2042 人、起诉 136 个 2705 人，批捕恶势力犯罪 6350 人、起诉 6779 人。完善专业化一体化办案机制，坚持我省率先实行的省检察院对涉黑及重大 涉恶案件 依法统一把关制度，既 坚决防纵防漏 ，又避免人为拔高，最高 检推广 我省这一做法。省检察院挂牌督办涉黑 恶案件 47 件，协同相关部门深挖彻查、拓展成果。对办案中发现的 “ 保护伞 ” 线索及时移送 1044 件，对重点行业、重点领域暴露出的问题和管理漏洞发出检察建议 326 件。省检察院被评为 “ 全国扫黑除恶专项斗争先进单位 ” 。 积极适用认罪认罚从宽制度。 从助推 “ 中国之治 ” 的高度统一思想、强化担当，积极协调相关部门落实 “ 程序从简、处理从宽 ” 法定要求，促使犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪悔罪。共办理认罪认罚从宽案件 57145 件 73135 人，有效节约了司法资源、减少了社会 戾 气，努力把制度优势转化为治理效能。 用心做好司法办案 “ 后半篇文章 ” 。推动树立 “ 求极致 ” 理 念，强调既要把案件办准，又要促进社会治理。 “ 栾川学生打老师案 ” 发生后，针对社会上各种不同声音，检察机关依法及时以寻衅滋事罪批捕起诉，正视听、明是非、划底线、扬正气。依法稳妥处理 22 起正当防卫相关案件，彰显 “ 法不能向不法让步 ” 。认真落实 “ 谁执法谁普法 ” 责任制，立足职能持续开展法治宣传工作，积极推进送法进校园 “ 百千万工程 ” ， 400 多万师生受到教育。结合办案深入分析背后的社会治理问题，相关调研报告引起中央、省委和最高检领导重视。 二、紧紧围绕全省工作大局，切实担当服务发展使命 全力服务打好三大攻坚战。依法起诉破坏市场经济秩序犯罪 9256 人，其中非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等 涉众型经济 犯罪 2268 人，与有关部门密切配合，最大限度追赃挽损；会同相关单位建立联动机制，共同防范金融风险。起诉影响扶贫工作和涉及扶贫资金类犯罪 98 人，利用支持起诉手段帮助 45 名农民工成功维权，实施司法救助 694 人，三级院选派 262 名驻村第一书记，助力脱贫攻坚。起诉破坏环境资源犯罪 3406 人，监督公安机关立案 73 件；部署开展生态环保 领域公益 诉讼专项活动，立案 3258 件，督促清理固体废物和垃圾 89.4 万吨、治理水域 2.6 万余亩，守护美丽家园。 改进方式加强涉农检察工作。探索涉农检察 “ 三六六 ” 工作模式，坚持涉农案件优先办理，涉农工作优先安排，涉农信访优先处理。积极参与 “ 农资打假 ” 专项治理，起诉生产、 销售假劣农资等坑农害农犯罪 153 人，挂牌督办涉农资犯罪 15 件，起诉 “ 村霸 ” 和宗族恶势力犯罪 1521 人，起诉非法占用农用地犯罪 337 人，办理涉及农村土地改革的民事监督案件 57 件。探索 “ 杨来法 ” 式涉农检察联络员制度，主动对接群众需求，打造检察工作服务乡村社会治理的 “ 前沿岗哨 ” 。 依法加大平等保护民营经济力度。坚决贯彻中央 “ 两个毫不动摇 ” 精神，持续落实省法检两院 “30 条意见 ” ，部署并扎实推进 “ 服务民营企业六个业务专项 ” ，排查刑事立案后长期不处理、影响民营企业正常经营的 “ 挂案 ”126 件，已监督纠正 106 件，批捕侵犯民营企业合法权益黑恶势力犯罪 1183 人、起诉 1050 人，批捕侵犯专利、商标、商业秘密等知识产权犯罪 307 人、起诉 456 人，监督纠正涉民营企业不当民事裁判 49 件，监督纠正涉民营企业民事行政违法执行案件 115 件，推动营造法治化营商环境。