民希望早日实施危旧房整治或棚户区改造，对线路改造等消
防防范措施并不支持、不重视。居住民以老年人、外来人员
为主，自救能力薄弱，消防意识淡薄，极易造成亡人火灾事
故发生。
（二）监管部门尚未统一。文保点保护整改涉及文保、
消防、房管、安监、公安以及属地街道等多个部门，职能部
门之间工作职责存在模糊交叉，需要加强协调配合。林宅原
为南门卫生院，2006 年左右移交给房管处非住宅管理所，主
管部门为区文广局。同时，林宅作为海曙区消防重点单位，
本应由消防大队监管，但林宅 2013 年列为重点文物保护后
有其特殊性，目前前院（甲十二综艺馆）由消防大队监管，
后院（居民住户）由派出所、物业监管。因监管部门不同，
形成日常管理制度、管理力度不同，居住区的消防安全管理
相对薄弱，安全隐患严重。
（三）内部管理杂乱无章。三处文保点均在梅园小区，
梅园小区属于老小区，内有望湖市场 1500 余个摊位和 2000
余户居民，因临近市场，绝大多数住户房屋用于出租，做仓
库使用。如林宅 39 户私房中有 12 户出租用作仓库；朱宅、
邹宅内极少是私房，大部分都是房管处公房出租给居民，小
部分是违章搭建的卫生间等，随之带来的逃生路口狭窄等安
全隐患非常的突出。
三、建议
