今年以来，广西启动优化营商环境大行动，开展大调研、
大查摆和暗访行动，梳理出企业和群众反映的 1000 多条意
见，集中表现为群众办事遭遇“四大烦心事”：一是手续烦
琐、材料多，办理同一个事项，不同的部门有不同的要求和
标准，反复提交材料的现象比较普遍；二是办事不便利、找
不着门，办事指南表述模糊不清、流程复杂，咨询电话总是
打不通，上门又常常找不着人，有些政府网站形同虚设；三
是办事跑腿多、来回折腾，一些地方进驻政务大厅的事项无
关紧要，审批办件服务出现“体外循环”，审批中介服务时
限长、质量差；四是排队等候时间长，政务服务大厅硬件设
施不完善，服务窗口设置偏少、时间安排不合理、人员业务
水平不高。企业生产经营碰到“四大痛点”：一是审批效率
低，办理施工许可、不动产交易登记、投资项目报建审批等
事项用时长；二是要素成本高，企业用电、物流等生产经营
成本偏高；三是费用负担重，集中在社保费、部分政府性基
金收费、不规范收费等方面；四是融资难融资贵，中小企业
很难贷到款。政务服务存在“四大堵点”：一是有些改革不
够协调，各层级、跨部门的审批权责清单、审批流程不统一，
导致审批耗时长、环节多；二是有些政策不接地气，缺乏配
套实施细则，难以执行；有的地方和部门落实政策层层打折
扣；三是信息孤岛问题突出，信息系统彼此割裂、互不联通，
没有协同共享；四是干部慢作为、乱作为、不作为，存在“新
