吴道藩：在经济运行分析专题会上的讲话

在经济运行分析专题会上的讲话 吴道藩 同志们： 刚才， 6 个部门围绕经济运行发了言， 12 个单位提供了书面分析材料， 6 位县领导讲了很好的意见。按常理，三季度经济形势分析会一般在 10 月份召开，之所以提前到今天召开，是因为前 8 个月经济运行情况不是很好，总的来讲是有喜有忧。昌德同志牵头筹备的这次会议，准备比较充分。下面，我讲 3 个问题，稍后达举 同志 还要提出要求，希望同志们抓好落实。 一、经济运行中的两个亮点 亮点之一，熙来 同志 视察璧山，为璧山发展导航定向，这是值得载入史册的大事。 熙来 同志 到璧山视察，送给了我们很多 “ 大礼 ” ， 把我们发展的思路理得更加清晰，随着时间的推移，这些 “ 大礼 ” 的重大意义就会显现出来。比如县城调 规 ，按照市 委 的要求，凡是 2005 年以后批准的总 规 不准再调整，但随着 绿岛新区 概念的推出，我们就有可能把城市规模调整到 50 平方公里，这就为璧山今后的大发展留出了空间。全面贯彻熙来 同志 讲话，可能会带来 800 亿的投资。又比如，我们和市地产集团已经 签定 的 绿岛新区 核心区土地联合整治协议，面积是 8 平方公里，地产集团在基础设施上的投入约 24 亿，加上拆迁安 置的费用，估算总投资在 50 亿左右。有的同志还没有领悟到同地产集团合作的意义，我给大家算笔经济账，新区土地如果按照 100 万元 / 亩出让计算， 12500 亩中有 8000 亩地可以出让，能卖到 80 亿，加上税费收入 40 亿，收入会达到 120 亿，扣除 50 亿的成本，就有 70 亿的纯收入，我们和地产集团各有 35 亿元的利润。再比如， 奇帆副 同志 对我们鼎力支持， 3 平方公里的西永微电园拓展区，明年我们就可以把土地交给他，请他帮我们招商，预计能造出 300 亿的工业产值。所以说，熙来 同志 视察璧山，确实是璧山经济社会发展过程中可以载入史册的大事。 亮点之二，在经济危机下，同志们做了很多工作，部分经济指标值得称道。 经济运行中的城市和农村居民收入，完成较好，预计能实现全年任务； 社零总额 增长比较快，达到了 21.5% ，完成全年任务也没有问题；金融机构贷款余额，增长了 30.7% ，这个指标也是值得肯定的。 二、经济运行中的两个问题 问题之一， GDP 、 固投等 部分关键指标完成不理想。 GDP 、固定资产投资要完成全年的任务压力较大，财政收入的增长空间也有限。这些指标确实是一个问题，大家分析都比较透彻了，我就不重复了。这是从现象上看。 问题之二，干部思路不宽，这在一定程度上是个本质问题。 我们习惯就事论事想问题，做事情前进了 一 小步就认为 是重大胜利。从会议参阅材料来看，几乎所有部门汇报材料的指标都不与主城区相比较，没有选好参照物，只有纵向比较，看上去当然有所增长。我看，我们 “ 稳重型 ” 的干部比较多， “ 进攻型 ” 的干部比较少。许多干部的 “ 战略思维 ” 能力很强，说到概念 一 套一套的，讲得都正确，但讲到操作，总是办法不多，习惯于你拿钱我办事。也有些干部 “ 数学 ” 基础不好，总是算不好账，智慧不够用。还有的干部分析问题时，习惯把自己抛开，不把自己装进去说。 特别值得一提的是，我们有的干部敏感性不强。在汇报材料中有一个普遍问题，就是各部门提对策建议时，同县委 18 号文件完全脱节，这是很不对的。县委、县 政府 高度重视 18 号文件的贯彻落实，反复强调其重大意义，也开了全县千 人干部 大会，但部门的对策建议，只凭过去的经验提，不跟县委 18 号文件对照，很多建议都讲得好听，但不管用。 三、经济运行的三点对策措施 （一）关于投资问题 抓经济，简单来讲，就是抓投资。投资增加了， GDP 、财政收入自然就会增加。财政收入的增长，当期靠房地产投资，长远靠工业投资。当然，我讲的投资是指经得起历史 “ 沉淀 ” 的投资，不是高污染、高消耗的投资。 一讲到投资，有的同志就讲，赶快下达重点项目投资计划，好像 一 下达计划就能有投资来了。今天我可以告诉大家，鉴于三季度都结束了，今年县委、县 政府 不 下达重点项目计划。 18 号文件所列的就是重点项目， 18 号文件的任务分解， 就是重点项目的任务分解。大家要围绕 18 号文件去开展工作，不是说没有列入 18 号文件的项目就不重要，凡事有个轻重缓急和主次之分，我们首先要抓具有造血功能的项目、关系改善民生的项目。 我初约估算 了一下，今年四季度新开工的项目，投资总额会超过 100 亿元。在城市方面，要开工建设 绿岛新区 核心区，首批建设 8 平方公里，大家可以计算一下，这是多大的一笔投资。这个项目启动后，我们城市建设才能真正的上档提速。民生集团会议中心也要开工建设，要建成在重庆有话语权的会议中心，所以，一定要请国外的知名公司来做设计，重庆本土的设计公司靠不住。在工业方面，实施招商引资新模式后签约的 12 个项目，要赶快落地，没有条件可讲，这是一个 政治 问题，也是一个经济问题。在五大重点工业项目中，大家非常关注嘉陵集团整体迁建项目。按照 “ 尊重历史、遵守法律、换位思考 ” 的原则，嘉陵集团已接受我