李忠科：在市十届人大七次会议闭幕会上的讲话（20210120）

在市十届人大七次会议闭幕会上的讲话 李忠科 2021 年 01 月 20 日 各位代表、同志们： 市十届人大七次会议，在全体代表和与会同志们的共同努力下，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。会议审议了 “ 一府两院 ” 工作报告，审查了 “ 十四五 ” 规划纲要，表决通过了各项决议草案，完成了选举任务，明确了新时期经济社会发展的目标任务，充分体现了全市人民的共同意愿和根本利益。会议期间，各位代表以高度的政治责任感和强烈的大局意识，依法行使权力，积极建言献策，共商发展大计，共谋时代新篇，大会开得很成功，是一次承前启后、继往开来、凝聚人心、共谋发展的大会，是一次聚力 “ 十四五 ” 目标任务、阔步迈向现代化新征程的大会。在此，我代表中共嘉峪关市委，对大会的圆满成功表示热烈祝贺！向各位代表和同志们的辛勤努力表示衷心感谢！向新当选的同志表示诚挚祝贺！ 2020 年，我们笃定前行，争先实干，走过了一段克难攻坚、披荆斩棘、极不平凡的奋斗历程。过程十分艰辛，成绩来之不易，经验弥足珍贵。市人大及其常委会在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕中心大局、凝心聚力攻坚，认真履行宪法法律赋予的职权，为经济社会平稳健康发展 作出 了重要贡献。一是旗帜鲜明讲政治。深入贯彻落 实习近 平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，心怀 “ 国之大者 ” ，胸怀 “ 两个大局 ” ，坚决树牢政治规矩，更加注重学思 践 悟，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。二是依法履职解难题。创新制度机制，完善平台建设，激发履职活力，及时听取和审议 “ 一府两院 ” 工作报告，颁布实施黑山岩画保护等《条例》，开展 “ 六有、四好 ” 标准化建设，完善了 “ 三位一体 ” 代表工作机制，人大履职成效得到新提升，地方立法取得突破性进展。三是围绕中心促发展。紧扣中央决策部署和省市工作重心，聚力 “ 两高 ”“ 三城 ”“ 六共 ” ，着力提升监督实效，高质高效建言献策，推动人大监督与全市高质量发展、治理体系和治理能力现代化同步前行、同频共振。四是服务民生保稳定。聚焦疫情防控和 “ 六保 ”“ 六稳 ” 开展 “ 战疫情 · 人大代表在行动 ” ，推动解决了一批医疗卫生、复工复产、教育就业、生态环保等领域难点问题，使人大工作更接地气、更察民情、更聚民智。五是完善制度强基础。按照 “ 工作机关 ”“ 代表机关 ” 要求，不断加强常委会自身建设，细化完善责任清单，严格规程办事议事，为精准履职提供了坚强支撑。一年来，市人大及其常委会团结带领全体人大代表，恪尽职守、勤勉务实，各项工作取得积极进展。市委对人大工作是满意的，也是充 分肯定的。在此，我谨代表中共嘉峪关市委，向人大和全体代表致以衷心的感谢和崇高的敬意！ 今年是中国共产党成立 100 周年，也是 “ 十四五 ” 发展的开局之年。站在 “ 两个一百年 ” 奋斗目标的历史交汇点上，既要充满信心、乘势而上，也要应对变局、开拓新局。市人大及其常委会、人大代表要切实增强忧患意识、机遇意识、担当意识，迅速把思想和行动统一到大会确定的目标任务上来，以坚定的信念、务实的举措、奋发的状态，忠诚履职尽责，锐意攻坚克难，在大变局中把握发展大势，在开新局中凝聚奋进力量，在加压奋进中开启新征程、绘就新蓝图。下面，我就全面落实人代会精神，奋力开启人大工作新境界，讲几点意见。 第一，全面提高政治站位，坚定加强党的领导。 坚持正确的政治方向， 最 核心的是坚持党的领导，这是人民代表大会制度的重要特色和优势所在。人大及其常委会和全体代表要筑牢信仰之魂，坚定忠诚之本，旗帜鲜明讲政治，增强 “ 四个意识 ” ，坚定 “ 四个自信 ” ，真正把 “ 两个维护 ” 内化于心、外化于行，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学懂弄通做 实习近 平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大及其常委会工作的重要指示精神作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿于人大工作各方面和全过程，确保人大工作沿着正确政治方向 发展。 第二，有效提升立法质量，持续推进成果转化。 市人大及其常委会要主动适应 “ 十四五 ” 时期改革发展稳定需要，充分发挥立法主导作用，全面落实常委会立法规划和年度立法计划，围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面，加快推进文明城市巩固、文物保护传承、市 域社会 治理、生态文明建设等重点领域立法，统筹做好 立改废释 工作。要进一步完善立法程序、规范立法活动，正确处理好立法质量与数量、维护法制统一与体现地方特色等方面的关系，全面增强立法工作的系统性、精准性和实效性。要健全民主开放包容的立法工作机制，突出开门立法、尊重民意，畅通拓宽立法有序参与的表达渠道，为通过立法集民意、 谋民利 打下坚实基础，努力使每项立法都反映群众意愿、彰显公平正义，为推进依法治市进