袁家军：打好高质量发展组合拳

打好高质量发展组合拳 2 018 年 10 月 25 日 袁家军 习近平新时代中国特色社会主义经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党的十八大以来我国经济发展实践的理论结晶，是面向 21 世纪的中国特色社会主义政治经济学。它以新发展理念为主要内容，坚持以人民为中心的发展思想，是我国经济迈向高质量发展的行动指南。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚定不移沿着 “ 八八战略 ” 指引的道路前进，切实打好高质量发展组合拳，为浙江经济高质量发展、百姓高品质生活和 “ 两个高水平 ” 建设注入新动能。 毫不动摇贯彻落实新发展理念 高质量发展是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展。推动浙江高质量发展，就是要毫不动摇贯彻落实新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，探索出一条符合新时代要求、具有浙江特点的高质量发展之路。 让创新成为第一动力。创新是引领发展的第一动力，推动高质量发展必须把创新摆在发展全局的核心位置。 2017 年， 浙江省研发经费支出占生产总值比重为 2.43% ，新产业、新业态、新模式增加值占生产总值的比重达到 24.1% 。但要看到，浙江的核心竞争优势和国际竞争力仍亟待提升，加快创新驱动发展的任务依然艰巨。 让协调成为内生特点。协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。协调发展既要破难题、补短板，又要巩固先发优势、厚植后发优势。党的十八大以来，浙江省城乡居民收入差距从 2.14 ∶ 1 缩小至 2.05 ∶ 1 ，城镇化率从 63.2% 提高到 68% 。今后一个时期，必须全面践行协调发展理念，补齐 “ 三农 ” 短板，进一步提高协调发展水平。 让绿色成为普遍形态。绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。浙江省始终践行 “ 两山 ” 理念，大力推进治水治气治违治废治土治城治乡，推动生态环境发生了根本转变。要清醒认识到，保护生态环境不是突击战，而是持久战，必须全面践行绿色发展理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，共建共享 “ 诗画浙江、美好家园 ” 。 让开放成为必由之路。开放是繁荣发展的必由之路。浙江省以 “ 一带一路 ” 建设为统领，大力推进开放型经济发展，出口总额占全国总出口的 13% 左右。在国家对外开放大门越开越大的背景下，必须坚持开放强省，深度参与 “ 一带一路 ” 建设，推动形成全面开放新格局。 让共享成为根本目的。共享理念的实质是坚持以人民为 中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。目前，浙江省家庭人均年收入 4600 元以下农村贫困户已全面消除，人均可支配收入与人均 GDP 之比达到 45.7% 。但是与人民群众的新期待相比，我们的工作还有不小差距，必须深入实施富民惠民安民行动计划，切实提高人民群众的获得感幸福感安全感。 加快推进经济提质增效升级 今年是改革开放 40 周年和 “ 八八战略 ” 实施 15 周年，浙江省将继续坚定不移高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在 “ 八八战略 ” 再深化、改革开放再出发的新起点上奋力拼搏，全力打好高质量发展组合拳，加快推进浙江经济提质增效升级。 纵深推进全面改革开放，下好高质量发展先手棋。 一是始终坚持 “ 两个毫不动摇 ” 。大力弘扬新时代浙商精神和浙江工匠精神，推动民营经济持续健康发展。全面深化国有企业改革，做强做优做大国有经济。 二是将 “ 最多跑一次 ” 改革进行到底。加快推进企业投资项目开工前审批全流程最多跑一次、最多 100 天。 三是加快推进政府数字化转型。大力推广应用 “ 浙政钉 ” 和 “ 浙里办 ” ，全面推进经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护、政府运行数字化，加快实现 “ 掌上办事 ”“ 掌上办公 ” 。 四是深化重点领域和关键环节改革。深化 “ 亩均论英雄 ” 改革。加快推行企业对标竞价 “ 标准地 ” 制度，打造对外开放新高地。 五是实施打造 “ 一带一路 ” 枢纽行动计划。加快建设中国（浙江）自由贸易试验区、中国（杭州、宁波、义乌）跨境电子商务综合试验区、义乌国际贸易综合改革试验区、电子世界贸易平台和 “ 一带一路 ” 捷克站等系列站点，推动创建中国 — 中东欧国家经贸合作示范区，推进海港、陆港、空港、信息港 “ 四港 ” 联动发展。积极参与长江经济带建设，努力推动长三角更高质量一体化发展。 坚决打赢三大攻坚战，筑牢高质量发展底线。 一是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。全面排查 P2P 网贷风险，按照 “ 保留一批、清退一批、取缔一批 ” 原则，分类制订风险处置方案，严禁增量、严控存量、严打违法，建立机构动态监测清单、重点风险管控清单以及协同推进工作机制，切实打好 P2P 网贷风险专项整治攻坚战。积极防范化解大型民营企业流动性风险。切实防范化解地方政府债务风险。 二是坚决打赢精准脱贫攻坚战。着力消除集体经济年收入 10 万元以下的薄弱村，确保全省低收入农户收入年均增长 10% 以上。 三是坚决打赢污染防治攻坚战