宿迁市政府工作报告———2018年1月7日在宿迁市第五届人民代表大会第二次会议上20180107

宿迁市 政府工作报告 —— — 2018 年 1 月 7 日在宿迁市第五届人民代表大会第二次会议上 王天琦 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会 作工 作报告，请 予审 议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。 2017年政府工作回顾 过去的一年，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，围绕建设“强富美高”全面小康新宿迁， 践行 新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革和“两聚一高”新实践，认真落实“三项任务”，推动“三转三稳”，统筹做好改革发展稳定各项工作，经济社会保持平稳健康发展，新一届政府工 作实现 良好开局。预计全年实现地区生产总值 2600 亿元、增长 7.3% 左右；一般公共预算收入 200.6 亿元；全体居民人均可支配收入增长 9.3% 。以全国第一通过国家卫生城市复审，以年度测评全国第一、三年综合评分全国第一的优异成绩摘得全国文明城市桂冠。 一是认真贯彻落实党的十九大精神 ，全面小康建设迈出坚实步伐。 把学习好、宣传好、贯彻好十九大精神作为首要政治任务，专题召开市政府党组（扩大）会、常务会集中学习，深入县区、企业、社区宣讲，坚持原原本本学、原汁原味学，领会精神实质，把握深刻内涵，推动全市各级政府及其组成部门，切实把思想和行动统一到十九大精神上来，把力量凝聚到十九大确定的各项目标任务上来，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把学习贯彻十九大精神与落实省委十三届三次全会、市委五届五次全会要求相结合，与宿迁发展实际相结合，与工作谋划、工作推进相结合，有力推动了十九大精神落地生根。以十九大精神为指引系统谋划新路。认真落实新发展理念和“两山”理论，积极探索“生态优先、绿色发展”新路径，系统谋划生态经济示范区和“江苏生态大公园”建设，编制生态经济示范区《发展规划》和《实施意见》，配套出台 22 个专项文件，推进生态经济示范区建设“十大示范工程”，实施“生态 + ”“互联网 + ”“旅游 + ”三项行动计划，开展 8 个生态经济示范镇和大运河、古黄河“两河”生态产业富民示范廊道建设，大力发展绿色生产力，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。以十九大精神为指导稳定经济运行。针对经济形势的变化，坚持超前 研 判、科学施策、精准发力，适应把握引领新常态，统筹推进供给侧结构性改革，积极采取清费减负、强化要素保障、优化营商环境、扩大有效投入等举措，狠抓以制造业为重点的实体经济发展，有效顶住经济下行压力，主要指标增长保持在合理区间，经济运行呈现出“稳中有进、进中向好、好中出新”的良好态势。以十九大精神为动力扎实推进全面小康建设。围绕决胜全面建成小康社会的各项任务，聚焦经济社会发展突出问题，积极回应广大群众民生诉求，千方百计抓重点、补短板、强弱项，统筹做好产业升级、城乡发展、深化改革、生态建设、民生保障等各项工作，全面小康社会建设取得新的进展。 二是全力推动产业转型 升级，经济发展质态明显优化。 坚持以质量和效益为中心，聚焦规模集聚、提质升级，产业发展呈现出结构优化、质态提升的良好态势。工业经济 扩量提 质。产业规模快速扩张。持续加大招商引资力度，成功举办“接轨上海”系列活动、 2017 绿洽会 、中德（宿迁）圆桌会议等，大力开展“百日会百商”活动，全年引进亿元以上工业项目 201 个。聚焦“ 4+4 ”产业，深入实施“ 123 ”行动计划， 170 个新型工业化项目顺利推进， 规 上工业增加值同口径增长 9% 、居全省第一，工业化水平进一步提升。四大特色产业、四大新兴产业量质并进，产值分别增长 9.3% 、 10% ，其中智能家电产业新引进申花电器、伊莱克斯等 12 个项目，产业链条日趋完整，被授予“中国家电产业基地”；绿色建材产业产值增长 15% ， 大亚木业 、 冠牛木 业等一批大项目顺利投产，获批江苏省博士后创新实践基地。积极推进 8 个先进特色产业园建设，激光产业园一年内集聚了总投资超 40 亿元的 26 个项目，北斗电子信息产业园引进飞鹰科技无人机、 绿芒科技 等 11 个项目，双双获批省级科技产业园。按照“六个转型”要求，推动开发区加快发展，宿迁高新区升格为国家级高新区， 6 个南北共建园区全部 位居省 考核前十， 苏宿工业园区 连续八年综合排名第一。产业结构持续优化。全面落实“三去一降一补”任务，加快淘汰低端落后产能，着力提高供给质量，产业发展呈现“两升两降”鲜明特征：新兴产业产值占工业总产值比重提升 2.4 个百分点，高技术产业产值增长近 40% ；单位工业增加值能耗下降 12.8% ，高耗能行业产值增幅下降 5 个百分点，产业结构进一步变“轻”变“绿”。实体经济效益提升。深入推进“ 511 ”工程，全年完成兼并重组企业 75 户，实施超千万元技改项目 390 个、完成技改投资 141 亿元，新增股改企业 72 户、挂牌上市企业 12 户，新增开票销售超 2000 万元工业企业 390 户。 规 上企业利