成效相当明显，但形势仍然严峻复杂。我省安全生产基
础依然薄弱，特别是基层安全生产还有许多短板，防范遏制
重特大事故工作任务十分艰巨。一是我省作为矿产资源大省
和国家重要的能源化工基地，高危行业企业多、安全风险很
大、监管任务繁重。加之近期煤炭、水泥和基础化工的供应
偏紧，价格涨幅比较明显，企业为逐利而“带病”生产的情
况时有发生，有的煤矿还存在超层越界开采问题，这些都易
造成重大安全隐患。二是重大事故未从根本上得到遏制，近
几个月先后发生了西安“11·13”重大交通事故、榆林“1·12”
重大煤尘事故，均造成重大人员伤亡。三是一些地方安全发
展理念不牢固，重发展、轻安全的现象依然存在，一些执法
部门还存在不想执法、不会执法、不敢执法的问题，去年开
展道路交通攻坚行动，至今仍有 95 项重大隐患未完成整改
治理。一些企业安全生产责任不落实，置安全法规于不顾，
非法违法生产经营问题仍比较突出，雇用未经培训的临聘人
员从事涉险岗位问题比较突出。四是当前已进入水旱灾害易
发多发期,据气象部门通报，今年入汛较往年提早 20 多天，
山西近日发生了山体滑坡事故，我省陕南、陕北地质条件复
杂多样，防范地质灾害和汛情的压力大、任务重。
以上问题，有一定的客观、历史因素，但我们还是要强
调主观因素，从思想和工作上找原因，有的是不够重视抓得
不实、不紧、不细，有的是能力水平不够不会指导。我们一
