2020年奉节县人民政府工作报告（全文）

2020 年奉节县人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 6 日在奉节县第十七届人民代表大会第四次会议上 奉节县人民政府县长祁美文 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019 年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中三中四中全会精神，对标对表习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，坚持走深走实“ 1231 ”工作要求，全力打好“三大攻坚战”、实施“十项行动方案”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，高质量发展态势更加凸显，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。 经济运行稳定向好。 地区生产总值预计增长 8.5% ，总量 突破 300 亿元。完成固定资产投资 212.7 亿元、增长 10% 。财税运行平稳，在大规模减税降费的背景下，完成财政收入 36.58 亿元，一般公共预算收入 14.76 亿元，税收 9.63 亿元。金融机构存贷余额 608.2 亿元，存贷比 80.22% 。新增城镇就业 18427 人，完成年初任务的 270% 。 经济结构不断优化。 三次产业结构比为 15.3:40.5:44.2 。农业增加值 46.5 亿元、增长 4.6% 。有效投资稳步增长，重点项目完成投资 137 亿元，工业投资 31.5 亿元、增长 13% 。投资与 GDP 投入产出比提升至 1:1.41 。民营经济增加值达 181 亿元、增长 10.8% 。 发展质量明显提升。 税收占一般公共预算收入的 65.22% 。社会消费品零售总额达 80.56 亿元、增长 13% 。新发展市场主体 7035 户。科技型企业达 288 家，位居渝东北渝东南第二。全社会水陆客货运周转量增长 10.22% 。单位 GDP 能耗下降 3.31% 。清洁能源产业占规模工业产值的 31.2% 。游客人均消费达 660 元、增长 37.5% 。 脱贫攻坚成效显著。 4 月正式退出国家扶贫开发工作重点县，国家贫困县退出市级专项评估和国家抽查复验均实现零漏评、零错退、零问题反馈，国家抽查退出认可度达 98.69% ，位居 60 个抽检区县前列。有效对接乡村振兴，培育“亿元”产值村 22 个、“千万元”产值村 106 个。 生态环境持续改善。 深入推进“绿满夔州·花漾奉节”，森林覆盖率达 62.29% 。“一江四河”水质稳定达标，国考断 面水质优良。“千吨万人”乡镇集中饮水水源地达标率 100% 。区域声环境质量监测网格达标率 100% 。空气质量优良天数 343 天，比 2018 年多 11 天。 民生保障有力有效。 民生支出 68.68 亿元，占一般公共预算支出的 80.2% 。城镇和农村居民人均可支配收入分别达 30634 元、 12346 元，增长 9% 、 10.5% ，均高于 GDP 增速。改善 150 所学校办学条件，资助学生 8.72 万人。县域内就诊率稳定在 91% 以上，基层医疗机构就诊比例达到 65.3% 以上。 各位代表 ! 经过近几年的脱贫攻坚、转型升级、夯基蓄势，奉节发展正处于厚积薄发、破茧成蝶的重要关口，优势已经凸显、后劲浮出水面、前景更加广阔，全县人民感恩奋进、砥砺奋斗，各项工作信心满满、更有态势，呈现世人热议的“奉节之变”。 奉节之变，表现为经济转型在变。 生态经济成为奉节发展最强音。生态优先、绿色发展成为普遍共识，共抓大保护、不搞大开发成为战略导向。“ 1231 ”工作要求成为发展目标导向，“小规模、多品种、高品质、好价钱”成为产业提质导向。奉节成功“弃煤启美”，实现从煤炭经济向生态经济、美丽经济、文化经济、旅游经济、富民经济的强势转型。全县生态经济占 GDP 的比重达到 68.3% ，绿色发展成为奉节主旋律。 奉节之变，表现为对外口碑在变。 全市 18 场现场会、片区会在奉节召开，中央及市级主流媒体宣传奉节好经验好 做法 3100 余篇，“奉节”关键词百度点击量每天 3000 次以上，揽获中国最美山水生态文化旅游名城、中国美食地标城市、中国醉美摄影旅游目的地、中国十佳攀岩目的地、全市文旅新地标等多项殊荣。 奉节之变，表现为内在气质在变。 坚持抓重点、补短板、强弱项，注重内外兼修，探索了脱贫攻坚与乡村振兴对接的路径，打通了绿水青山向金山银山转换的通道，做大了城市框架与国土空间协同的格局，美丽乡村、和谐社区、精品民宿小镇的生态美、百姓富格局初显。 奉节之变，表现为群众面貌在变。 全县人民模范频现、榜样辈出，涌现出新中国成立 70 周年“最美奋斗者”冉绍之、“全国模范退役军人”韩庆芳、“全国自强模范”石胜兰、“全国民族团结进步模范”谭志祥等闪亮的名字。尤其是全民诗书情怀的培植，已转化成干事创业的强大动力，形成推动经济社会发展的磅礴动能。 奉节之变，表现为干部作风在变。 全县干部始终秉持“清晨之问、静夜之思”“案无积卷、事不过夜”作风，坚定不移贯彻新发展理念，坚持把“精准”二字贯穿始终，把各项工作抓到点子上，以实干担当创造业绩，坚定清醒有